[Forumumbri] Fwd:2 testimonianze dai campi aquilani + Prote…

>     Ciao a tutte/i,

>     vi giro quest'interessante email sulla recente storia della
>     "Protezione Civile"...

>     Saluti
>     Christian

>     PS:
>     dopo aver letto questa email per intero, per capire meglio le
>     dirette conseguenze di questo "storico" passaggio di poteri , si
>     consiglia di leggere anche le seguenti testimonianze A e B:

>     A)

>     Ciao a tutt@

>     ieri domenica 19 aprile una macchina dell'Abruzzo Social Forum è
>     partita da Pescara ed ha raggiunto vari campi intorno all'Aquila
>     per capire meglio la situazione... e per sentire la cosiddetta
>     voglia di "normalità" che leggiamo sui giornali e vediamo in Tv.
>     Abbiamo visitato 3 campi: Fossa, San Biagio e Centi Colella;
>     parlando con le persone che vivono nei campi "organizzati" dalla
>     Protezione Civile, ascoltiamo che le cose non stanno proprio così
>     come vogliono farci credere.

>     Il campo di Fossa (cosiddetto "Epicentro Solidale"):
>     una infermiera volontaria ci dona la sua pausa sigaretta e ci
>     guida attraverso il campo. Dice che le cose vanno "benino" e ci
>     mostra con orgoglio il gazebo scuola per gli oltre 30  bambini che
>     è stato allestito fin dai primi giorni dopo il grande sisma. Poi
>     arriviamo ai problemi legati all'igiene: pochi bagni e i pochi
>     lavandini (lontani dagli stessi bagni). La nostra guida ci
>     racconta delle difficoltà delle persone legate a questi semplici
>     gesti: andare al bagno e lavarsi. I "bagni" (box Wc chimici) a
>     disposizione per oltre 350 persone sono solo  5 o 6. Purtroppo,
>     cosa abbastanza grave, non c'è acqua calda (!) e chi fa la doccia
>     fredda a queste temperature rischia di beccarsi un raffreddore
>     oppure peggio una polmonite.  E' molto preoccupata perchè tra
>     poche settimane le condizioni igienico sanitarie qui potrebbero
>     peggiorare.
>     Poi racconta una storia che ha dell' "incredibile": sabato sera la
>     nostra volontaria ha rischiato di restare chiusa fuori dal campo.
>     Da un paio di giorni è stato deciso dall'alto che ad una certa ora
>     il campo viene chiuso con una catena e con lucchetto. Al campo di
>     notte non resta nessuno a controllare l'ingresso chiuso. Ogni
>     tanto passa una ronda con la macchina che fa il giro dei vari
>     campi. Praticamente oltre 350 persone ogni sera vengono chiuse
>     dentro il campo, non possono ne entrare ne uscire, neanche in modo
>     controllato. Tutto questo per "motivi di sicurezza". Si  teme
>     forse che qualche "sciacallo" disperato vada a rubare i vestiti
>     donati dai cittadini italiani alle vittime del terremoto?
>     Queste persone non hanno più niente che possa essere rubato se non
>     la loro dignità di esseri umani.

>     - Campo San Biagio:
>     è una frazione del comune di Tempera dove il 6 aprile ci sono
>     state decine di morti. Per arrivare al campo facciamo un giro
>     lungo passando sotto un viadotto dell'autostrda che porta
>     all'Aquila (dove i piloni alti 30 metri mostrano tanti ferri
>     arruginiti) transitando su stradine strette e tortuose. Arrivati
>     al campo parliamo con vari volontari. Qui vivono oltre 300
>     persone, di cui la metà  sono anziani e bambini. Purtroppo non c'è
>     nessuna tenda scuola perchè le priorità sono altre. Per esmpio, le
>     stufette elettriche. Queste sono arrivate solo sabato 18 aprile e
>     la corrente va e viene, non è sufficiente per tutte le tende
>     (circa una ventina, l'una affianco all'altra)  quindi fa freddo. I
>     volontari (di Rifondazione) ci dicono che il campo non è "a norma"
>     e che non hanno acqua corrente. All'entrata del campo (in salita)
>     vediamo un grande contenitore di plastica pieno di acqua dove
>     manca una pompa elettrica per portare acqua verso pochi lavandini
>     (ne conto solo 5) sistemati sotto una semplice copertura di legno,
>     tutto aperto,  al freddo e al vento. L'acqua arriva "a
>     cascata"...  Poi, lontani dai lavandini, ci sono una decina di WC
>     chimici che servono tutto il campo e che vengono puliti (solo da
>     ieri e dopo una battaglia di civiltà) 2 volte al giorno. Sono
>     state sistemate alcune docce ma, anche qui, senza acqua calda e
>     senza collegamento a delle fognature o cosiddetti fossi neri
>     provocando allagamenti intono al box doccia.
>     Infine, il campo non dispone ne di celle frigorifere ne di un vero
>     e proprio magazzino - tenda.
>     Rifletto sul fatto che questa comunità ha perso oltre 30 persone
>     durante il terremoto di 2 settimane fa e nonostante questo
>     permangono ancora  queste condizioni precarie: senz'acqua corrente
>     e non "a norma".
>     Evidentemente non è il numero di morti a dare un "diritto di
>     precedenza" sugli altri.

>     Infine siamo andati a trovare un caro amico ospitato in uno dei
>     primi campi allestiti (al volo e senza un vero piano d'emergenza)
>     dentro l'Aquila:  il "Campo Centi Colella" (impianti sportivi
>     dell'Università -CUS, vicinissimo all'entrata autostradale Aquila
>     Ovest).
>     Qui per fortuna hanno acqua calda e docce (perchè trattasi degli
>     spogliatoi sportivi già esistenti) cibo, mensa e volontari ci sono
>     ed anche a gran quantità (rapporto 1 a 3, cioè un volontario per
>     ogni 3 persone ospitate)... ma anche qui pochi lavandini e pochi
>     "bagni" con i soliti problemi.
>     Poi ci racconta della sua esperienza traumatica della notte del 6
>     aprile, di come è andato al letto tranquillizzato dalla Tv che
>     assicurava che tutto era normale, di come ha scelto di non andare
>     a dormire in macchina perchè nessuna istituzione aveva mai
>     consigliato di fare questo. Ammette di essere stato molto stupido
>     di essersi fidato delle autorità preposte... chissà in quanti
>     avranno pensato la stessa cosa all'indomani della sciagura, tra i
>     rottami di una città ferita.

>     Poi sottolinea come la prima settimana tutto il campo era mal
>     coordinato e non c'era coordinamento tra le forze.... inoltre dice
>     che la Provincia dell'Aquila non ha / o non aveva un dipartimento
>     interno della protezione civile come p.e. la Prov. di Teramo (che
>     infatti si trova all'Aquila a dare una mano ai colleghi impreparati).

>     Dice anche che molti temono che tra qualche settimana tutto
>     cambierà ... ma in negativo.
>     Molti temono che la solidarietà e che l'attenzione finiscano
>     annacquati dalle "good news" sparate dalla televisione e dai
>     giornali.
>     Si ricomincia, si torna alla normalità dicono per tranquillizzare
>     gli italiani, ma chi vive all'Aquila e d'intorni sa che il vero
>     lavoro di ricostruzione (urbanistica e sociale) sarà lungo e
>     complicato... non certo di pochi mesi.

>     Molti sperano con tutto il cuore che tutta questa tragedia serva
>     da "lezione", per svegliare nei cittadini la giusta pretesa di un
>     ritorno alla legalità anzichè alla semplice "normalità" fatta da
>     politici ed imprenditori senza scrupolo...

>     Noi vogliamo lavorare sul lungo termine e desideriamo che nulla
>     sia come prima.

>     Seguono due allegati importanti (lettera ai volontari e c.c.
>     Abruzzo Social Forum) da far girare insieme a questa email.

>     Saluti
>     Christian
>     Forum Acqua
>     Abruzzo Social Forum

>     **************************************

>     * Qualcuno sa che la Protezione Civile è passata armi e bagagli,
>     infelicemente, in capo al Presidente del Consiglio?*

>     Vi invio due file con due leggi fondamentali sulla Protezione
>     Civile; del 1992 e del 2001.Vi prego di leggere gli articoli 12 -
>     13 - 14 - 15 e 18. Li riporto anche qui sotto.
>     Riguardano le competenze di:Regioni, Province, Prefetto,
>     Comuni/Sindaco e Volontariato. Nasceva sul meglio di quanto
>     insegnato dal terremoto in Irpinia. Dove ho fatto il volontario.
>     Appena uscita questa legge del 1992 ho lavorato per la sua
>     applicazione.Poi, con il governo di centro-destra, Berlusconi, nel
>     2001, si ha una svolta centralistica enorme. Basta leggere
>     l'articolo 5 della legge. Che riporto anche qui sotto.Comunque in
>     file ci sono entrambe le leggi.

>     In questi giorni, se solo si legge l'articolo 5 della legge
>     401/2001, ove si dovesse andare a individuare le responsabilità
>     istituzionali, e non solo, per molti fatti successi a l'Aquila e
>     Comuni limitrofi, i più interessati sarebbero nientemeno che i
>     Presidenti del Consiglio succeduti da quella data. Cioè, Prodi e
>     Berlusconi.
>     Niente di più imprevidente o arroganza da garantita impunità?.
>     Perché, centralizzando, hanno oggettivamente messo a rischio una
>     delle massime Autorità della Repubblica.
>     Con la vecchia legge si potevano individuare, con relativa
>     facilità, responsabilità anche degli Enti Locali. A partire dai
>     Sindaci.

>     Ricordo negli anni '90 le prime apparizioni della Protezione
>     Civile. Apparizioni molto reclamizzate.
>     La cosa mi disturbava. Perché vi coglievo un pericoloso e
>     crescente ruolo di supplenza nei confronti dei Comuni.
>     A Lioni, parlo dei primissimi mesi, avevo toccato con mano che gli
>     Amministratori del Comune avevano competenze conoscenze e passione
>     che sopravanzavano tutti.
>     Per questo, vedevo con crescente disagio questo progressivo
>     inserimento di una Protezione Civile centralistica. E altro. Con
>     stupore ho scoperto che questa Protezione Civile, iper
>     centralizzata, faceva servizio d'ordine alla Perugia-Assisi. E in
>     molti altri eventi.
>     Lo Stato che via via si sostituisce, neutralizzandolo, a ogni
>     forma di volontariato che avevo praticato e conosciuto fin dal 1968.

>     Torniamo all'Aquila.
>     Anche qui, almeno fin qui, non ho sentito un solo cronista che
>     abbia detto con chiarezza quanto dispongono le predette due leggi.
>     Saranno sbagliate, ma questo è quello che c'è.Non meno
>     interessante è la cronaca di Mariano Maugeri su Il Sole 24 Ore del
>     15 aprile a pagina 4.
>     Non mi risulta che quanti si stanno occupando di beni comuni, per
>     la loro non privatizzazione, a partire dall'acqua, si siano
>     accorti che anche qui, siamo in Abruzzo, a partire dalla Provincia
>     proprio dell'Aquila, la Protezione Civile è finita in una Spa
>     mista, pubblico-privata. La "*/Collabora engineering Spa/*". Che
>     assorbe i giovani che l'allora sottosegretario alla Protezione
>     Civile Franco Barberi, siamo a metà degli anni '90, insieme alla
>     Regione Abruzzo, aveva avviato a studi per la Protezione Civile
>     Regionale.

>     In poche parole, il "/pensiero unico/", la logica di mercato, si
>     appropria anche della Protezione Civile. Con Del Turco i ragazzi
>     di "/*Collabora engineering Spa*/" passano alla "/*Abruzzo
>     engineering Spa*/". Anche questa pubblico-privata. Che però passa
>     dai database per la Protezione Civile al /business/ del
>     /cablaggio/. La fine si conosce.
>     Ma, anche qui, non una forza politica che sappia reagire con un
>     poco di chiarezza. E, purtroppo, anche nessuna forza di
>     volontariato, che sicuramente già c'è, che riesca a rompere
>     l'evidente muro di omertà che sembra già avviato.
>     /Sono due delle migliaia di Spa e Srl in house. Un buco nero che
>     via via assorbe tutto. Viene da chiedersi cosa sia un comune
>     quando sia "privato" a favore di soggetti privatizzati , che
>     rispondono primariamente al diritto di impresa piuttosto che a
>     quello pubblico, dei servizi e delle prerogative e
>     responsabilità fondamentali per la vita  comune stesso/
>     Infatti, dal 6 aprile, giorno del terremoto, ad oggi, è o no il
>     primo giorno in cui si parla degli altri, oltre 40, Comuni
>     interessati dal terremoto?

>     Termino ricordando ancora, con non poca rabbia e nostalgia, i non
>     piccoli insegnamenti ricevuti in Irpinia dai suoi cittadini e dai
>     suoi Amministratori Comunali. Parlo dei primi mesi della
>     emergenza. Ero li, parlo dei primi giorni e dei primi mesi, e in
>     una posizione che permetteva di seguire molto di quello che si faceva
>     Sarebbe già una buona operazione se si pubblicassero le due leggi
>     in file.

>     <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<
>     <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

>     12. Competenze delle *regioni*.

>     1. Le regioni - fatte salve le competenze legislative ed i poteri
>     amministrativi delle regioni a statuto speciale e delle province
>     autonome di Trento e di Bolzano in materia di enti locali, di
>     servizi antincendi e di assistenza e soccorso alle popolazioni
>     colpite da calamità, previsti dai rispettivi statuti e dalle
>     relative norme di attuazione - partecipano all'organizzazione e
>     all'attuazione delle attività di protezione civile indicate
>     nell'articolo 3, assicurando, nei limiti delle competenze proprie
>     o delegate dallo Stato e nel rispetto dei principi stabiliti dalla
>     presente legge, lo svolgimento delle attività di protezione civile.

>     2. Le regioni, nell'ambito delle competenze ad esse attribuite
>     dalla /legge 8 giugno 1990, n. 142
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000106397>/
>     , provvedono alla predisposizione ed attuazione dei programmi
>     regionali di previsione e prevenzione in armonia con le
>     indicazioni dei programmi nazionali di cui al comma 1
>     dell'articolo 4.

>     3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 le regioni provvedono
>     all'ordinamento degli uffici ed all'approntamento delle strutture
>     e dei mezzi necessari per l'espletamento delle attività di
>     protezione civile, avvalendosi di un apposito Comitato regionale
>     di protezione civile.

>     4. Le disposizioni contenute nella presente legge costituiscono
>     principi della legislazione statale in materia di attività
>     regionale di previsione, prevenzione e soccorso di protezione
>     civile, cui dovranno conformarsi le leggi regionali in materia (25).

>     (25)  Le disposizioni della presente legge, incompatibili con il
>     /D.L. 7 settembre 2001, n. 343
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000147489>/,
>     sono state abrogate dall'art. 6 dello stesso decreto, come
>     sostituito dalla relativa legge di conversione.

>     13. Competenze delle *province*.

>     1. Le province, sulla base delle competenze ad esse attribuite
>     dagli /articoli 14
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000106397ART14>
>     e 15
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000106397ART15>
>     della legge 8 giugno 1990, n. 142
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000106397>/
>     , partecipano all'organizzazione ed all'attuazione del Servizio
>     nazionale della protezione civile, assicurando lo svolgimento dei
>     compiti relativi alla rilevazione, alla raccolta ed alla
>     elaborazione dei dati interessanti la protezione civile, alla
>     predisposizione di programmi provinciali di previsione e
>     prevenzione e alla loro realizzazione, in armonia con i programmi
>     nazionali e regionali.

>     2. Per le finalità di cui al comma 1 in ogni capoluogo di
>     provincia è istituito il Comitato provinciale di protezione
>     civile, presieduto dal presidente dell'amministrazione provinciale
>     o da un suo delegato. Del Comitato fa parte un rappresentante del
>     prefetto (26).

>     (26)  Le disposizioni della presente legge, incompatibili con il
>     /D.L. 7 settembre 2001, n. 343
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000147489>/,
>     sono state abrogate dall'art. 6 dello stesso decreto, come
>     sostituito dalla relativa legge di conversione.

>     14. Competenze del *prefetto*.

>     1. Il prefetto, anche sulla base del programma provinciale di
>     previsione e prevenzione, predispone il piano per fronteggiare
>     l'emergenza su tutto il territorio della provincia e ne cura
>     l'attuazione.

>     2. Al verificarsi di uno degli eventi calamitosi di cui alle
>     lettere /b/) e /c/) del comma 1 dell'articolo 2, il prefetto:

>     /a/) informa il Dipartimento della protezione civile, il
>     presidente della giunta regionale e la direzione generale della
>     protezione civile e dei servizi antincendi del Ministero
>     dell'interno;

>     /b/) assume la direzione unitaria dei servizi di emergenza da
>     attivare a livello provinciale, coordinandoli con gli interventi
>     dei sindaci dei comuni interessati;

>     /c/) adotta tutti i provvedimenti necessari ad assicurare i primi
>     soccorsi;

>     /d/) vigila sull'attuazione, da parte delle strutture provinciali
>     di protezione civile, dei servizi urgenti, anche di natura tecnica.

>     3. Il prefetto, a seguito della dichiarazione dello stato di
>     emergenza di cui al comma 1 dell'articolo 5, opera, quale delegato
>     del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per il
>     coordinamento della protezione civile, con i poteri di cui al
>     comma 2 dello stesso articolo 5.

>     4. Per l'organizzazione in via permanente e l'attuazione dei
>     servizi di emergenza il prefetto si avvale della struttura della
>     prefettura, nonché di enti e di altre istituzioni tenuti al
>     concorso (27).

>     (27)  Le disposizioni della presente legge, incompatibili con il
>     /D.L. 7 settembre 2001, n. 343
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000147489>/,
>     sono state abrogate dall'art. 6 dello stesso decreto, come
>     sostituito dalla relativa legge di conversione.

>     15. Competenze del *comune* ed attribuzioni del *sindaco*.

>     1. Nell'ambito del quadro ordinamentale di cui alla /legge 8
>     giugno 1990, n. 142
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000106397>/
>     , in materia di autonomie locali, ogni comune può dotarsi di una
>     struttura di protezione civile.

>     2. La regione, nel rispetto delle competenze ad essa affidate in
>     materia di organizzazione dell'esercizio delle funzioni
>     amministrative a livello locale, favorisce, nei modi e con le
>     forme ritenuti opportuni, l'organizzazione di strutture comunali
>     di protezione civile.

>     3. Il sindaco è autorità comunale di protezione civile. Al
>     verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il
>     sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di
>     soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli
>     interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e
>     al presidente della giunta regionale.

>     4. Quando la calamità naturale o l'evento non possono essere
>     fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il sindaco
>     chiede l'intervento di altre forze e strutture al prefetto, che
>     adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri
>     interventi con quelli dell'autorità comunale di protezione civile
>     (28).

>     (28)  Le disposizioni della presente legge, incompatibili con il
>     /D.L. 7 settembre 2001, n. 343
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000147489>/,
>     sono state abrogate dall'art. 6 dello stesso decreto, come
>     sostituito dalla relativa legge di conversione.

>     18. *Volontariato*.

>     1. Il Servizio nazionale della protezione civile assicura la più
>     ampia partecipazione dei cittadini, delle organizzazioni di
>     volontariato di protezione civile all'attività di previsione,
>     prevenzione e soccorso, in vista o in occasione di calamità
>     naturali, catastrofi o eventi di cui alla presente legge (31).

>     2. Al fine di cui al comma 1, il Servizio riconosce e stimola le
>     iniziative di volontariato civile e ne assicura il coordinamento.

>     3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da emanarsi,
>     secondo le procedure di cui all'/articolo 17
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000109983ART17>
>     della legge 23 agosto 1988, n. 400
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000109983>/
>     , entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
>     legge, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri,
>     ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della
>     presente legge, del Ministro per il coordinamento della protezione
>     civile, si provvede a definire i modi e le forme di partecipazione
>     delle organizzazioni di volontariato nelle attività di protezione
>     civile, con l'osservanza dei seguenti criteri direttivi (32) (33):

>     /a/) la previsione di procedure per la concessione alle
>     organizzazioni di contributi per il potenziamento delle
>     attrezzature ed il miglioramento della preparazione tecnica (34);

>     /b/) la previsione delle procedure per assicurare la
>     partecipazione delle organizzazioni all'attività di
>     predisposizione ed attuazione di piani di protezione civile (35);

>     /c/) i criteri già stabiliti dall'ordinanza 30 marzo 1989, n.
>     1675/FPC, del Ministro per il coordinamento della protezione
>     civile, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile
>     1989, d'attuazione dell'/articolo 11
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000122391ART11>
>     del decreto-legge 26 maggio 1984, n. 159
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000122391>/
>     , convertito, con modificazioni, dalla /legge 24 luglio 1984, n.
>     363
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000141795>/,
>     in materia di volontariato di protezione civile, in armonia con
>     quanto disposto dalla /legge 11 agosto 1991, n. 266
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000109955>/
>     .

>     3-/bis/. Entro sei mesi dalla data di conversione del presente
>     decreto, si provvede a modificare il /decreto del Presidente della
>     Repubblica 21 settembre 1994, n. 613
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000120321>/
>     (36) (37).

>     (31)  Il comma 1, il capoverso e le lettere /a/) e /b/) del comma
>     3 sono stati così modificati dall'/art. 11
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083ART14>,
>     D.L. 26 luglio 1996, n. 393
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083>/.

>     (32)  Il comma 1, il capoverso e le lettere /a/) e /b/) del comma
>     3 sono stati così modificati dall'/art. 11
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083ART14>,
>     D.L. 26 luglio 1996, n. 393
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083>/.

>     (33)  Per la disciplina della partecipazione delle organizzazioni
>     di volontariato alle attività di protezione civile vedi il /D.P.R.
>     8 febbraio 2001, n. 194
>     <http://bd01..leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000146200>/.

>     (34)  Il comma 1, il capoverso e le lettere /a/) e /b/) del comma
>     3 sono stati così modificati dall'/art. 11
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083ART14>,
>     D.L. 26 luglio 1996, n. 393
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083>/.

>     (35)  Il comma 1, il capoverso e le lettere /a/) e /b/) del comma
>     3 sono stati così modificati dall'/art. 11
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083ART14>,
>     D.L. 26 luglio 1996, n. 393
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083>/.

>     (36)  Comma aggiunto dall'/art. 11
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083ART14>,
>     D.L. 26 luglio 1996, n. 393
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000104083>/.

>     (37)  Le disposizioni della presente legge, incompatibili con il
>     /D.L. 7 settembre 2001, n. 343
>     <http://bd01.leggiditalia.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000147489>/,
>     sono state abrogate dall'art. 6 dello stesso decreto, come
>     sostituito dalla relativa legge di conversione.

>     >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

>     >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

>     Ecco le nuove competenze. In particolare del Presidente del
>     Consiglio dei Ministri. Articolo 5 della legge 401/2001.

>     *Articolo 5.*

>     Competenze del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di
>     protezione civile

>      1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero il Ministro
>     dell'interno da lui delegato, determina le politiche di protezione
>     civile, detiene i poteri di ordinanza in materia di protezione
>     civile, promuove e coordina le attività delle amministrazioni
>     centrali e periferiche dello Stato, delle regioni, delle province,
>     dei comuni, degli enti pubblici nazionali e territoriali e di ogni
>     altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata presente
>     sul territorio nazionale, finalizzate alla tutela dell'integrità
>     della vita, dei beni, degli insediamenti e dell'ambiente dai danni
>     o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da
>     catastrofi o da altri grandi eventi, che determinino situazioni di
>     grave rischio, salvo quanto previsto dal decreto legislativo 31
>     marzo 1998, n. 112. Per le finalità di cui al presente comma, è
>     istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri un
>     Comitato paritetico Stato-regioni-enti locali, nel cui ambito la
>     Conferenza unificata, istituita dal decreto legislativo 28 agosto
>     1997, n. 281, designa i propri rappresentanti.. Con decreto del
>     Presidente del Consiglio dei Ministri, entro tre mesi dalla data
>     di entrata in vigore della legge di conversione del presente
>     decreto, sono emanate le norme per la composizione e il
>     funzionamento del Comitato.

>     2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero il Ministro
>     dell'interno da lui delegato, predispone gli indirizzi operativi
>     dei programmi di previsione e prevenzione dei rischi, nonché i
>     programmi nazionali di soccorso e i piani per l'attuazione delle
>     conseguenti misure di emergenza, di intesa con le regioni e gli
>     enti locali.

>     3. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri operano
>     il Servizio sismico nazionale, la Commissione nazionale per la
>     previsione e la prevenzione dei grandi rischi ed il Comitato
>     operativo della protezione civile.

>     3-bis. La Commissione nazionale per la previsione e prevenzione
>     dei grandi rischi, che si riunisce presso il Dipartimento della
>     protezione civile, è articolata in sezioni e svolge attività
>     consultiva tecnico-scientifica e propositiva in materia di
>     previsione e prevenzione delle varie situazioni di rischio; è
>     presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero dal
>     Ministro dell'interno da lui delegato ovvero, in mancanza, da un
>     delegato del Presidente del Consiglio dei Ministri ed è composta
>     dal Capo del Dipartimento della protezione civile, con funzioni di
>     vicepresidente, che sostituisce il Presidente in caso di assenza o
>     impedimento, da un esperto in problemi di protezione civile, da
>     esperti nei vari settori di rischio, da due esperti designati
>     dall'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi
>     tecnici e da due esperti designati dalla Conferenza permanente per
>     i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
>     Trento e di Bolzano, nonché da un rappresentante del Comitato
>     nazionale di volontariato di protezione civile, nominato con
>     decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.

>     3-ter. Il Comitato operativo della protezione civile, che si
>     riunisce presso il Dipartimento della protezione civile, assicura
>     la direzione unitaria e il coordinamento delle attività di
>     emergenza, stabilendo gli interventi di tutte le amministrazioni e
>     enti interessati al soccorso. E' presieduto dal Capo del
>     Dipartimento della protezione civile e composto da tre
>     rappresentanti del Dipartimento stesso, da un rappresentante per
>     ciascuna delle strutture operative nazionali di cui all'articolo
>     11 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, non confluite nel
>     Dipartimento e che sono tenute a concorrere all'opera di soccorso,
>     e da due rappresentanti designati dalle regioni, nonché da un
>     rappresentante del Comitato nazionale di volontariato di
>     protezione civile, nominato con decreto del Presidente del
>     Consiglio dei Ministri. Alle riunioni del Comitato possono essere
>     invitate autorità regionali e locali di protezione civile
>     interessate a specifiche emergenze nonché rappresentanti di altri
>     enti o amministrazioni. I componenti del Comitato rappresentanti
>     dei Ministeri, su delega dei rispettivi Ministri, riassumono e
>     esplicano con poteri decisionali, ciascuno nell'ambito delle
>     amministrazioni di appartenenza ed altresì nei confronti di enti,
>     aziende autonome e amministrazioni controllati o vigilati, tutte
>     le facoltà e competenze in ordine all'azione da svolgere ai fini
>     di protezione civile e rappresentano, in seno al Comitato,
>     l'amministrazione di appartenenza nel suo complesso.

>     3-quater. La Commissione nazionale per la previsione e prevenzione
>     dei grandi rischi e il Comitato operativo della protezione civile
>     sono costituiti con decreto del Presidente del Consiglio dei
>     Ministri ovvero del Ministro dell'interno da lui delegato, da
>     emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge
>     di conversione del presente decreto; con il medesimo decreto sono
>     stabilite le relative modalità organizzative e di funzionamento.

>     4. Per lo svolgimento delle attività previste dal presente
>     articolo, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero il
>     Ministro dell'interno da lui delegato, si avvale del Dipartimento
>     della protezione civile che promuove, altresì, l'esecuzione di
>     periodiche esercitazioni, di intesa con le regioni e gli enti
>     locali, nonché l'attività di informazione alle popolazioni
>     interessate, per gli scenari nazionali; l'attività
>     tecnico-operativa, volta ad assicurare i primi interventi,
>     effettuati in concorso con le regioni e da queste in raccordo con
>     i prefetti e con i Comitati provinciali di protezione civile,
>     fermo restando quanto previsto dall'articolo 14 della legge 24
>     febbraio 1992, n. 225, e l'attività di formazione in materia di
>     protezione civile, in raccordo con le regioni.

>     4-bis. Il Dipartimento della protezione civile, d'intesa con le
>     regioni, definisce, in sede locale e sulla base dei piani di
>     emergenza, gli interventi e la struttura organizzativa necessari
>     per fronteggiare gli eventi calamitosi da coordinare con il
>     prefetto anche per gli aspetti dell'ordine e della sicurezza
>     pubblica.

>     4-ter. Il Dipartimento della protezione civile svolge compiti
>     relativi alla formulazione degli indirizzi e dei criteri generali,
>     di cui all'articolo 107, comma 1, lettere a) e f), n. 1, e
>     all'articolo 93, comma 1, lettera g) del decreto legislativo 31
>     marzo 1998, n. 112, da sottoporre al Presidente del Consiglio dei
>     Ministri ovvero al Ministro dell'interno da lui delegato per
>     l'approvazione al Consiglio dei Ministri nonché quelli relativi
>     alle attività, connesse agli eventi calamitosi di cui all'articolo
>     2, comma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
>     concernenti la predisposizione di ordinanze, di cui all'articolo
>     5, commi 2 e 3, della medesima legge, da emanarsi dal Presidente
>     del Consiglio dei Ministri ovvero dal Ministro dell'interno da lui
>     delegato.

>     5. Secondo le direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri,
>     ovvero del Ministro dell'interno da lui delegato, il Capo del
>     Dipartimento della protezione civile rivolge alle amministrazioni
>     centrali e periferiche dello Stato, delle regioni, delle province,
>     dei comuni, degli enti pubblici nazionali e territoriali e di ogni
>     altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata presente
>     nel territorio nazionale, le indicazioni necessarie al
>     raggiungimento delle finalità di coordinamento operativo nelle
>     materie di cui al comma 1. Il prefetto, per assumere in relazione
>     alle situazioni di emergenza le determinazioni di competenza in
>     materia di ordine e sicurezza pubblica, ove necessario invita il
>     Capo del Dipartimento della protezione civile, ovvero un suo
>     delegato, alle riunioni dei comitati provinciali per l'ordine e la
>     sicurezza pubblica.

>     6. Il Dipartimento della protezione civile subentra in tutti i
>     rapporti giuridici, attivi e passivi, eventualmente posti in
>     essere dall'Agenzia di protezione civile, già prevista
>     dall'articolo 79 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
>     Tale subentro è condizionato agli esiti del riscontro contabile e
>     amministrativo, da effettuarsi entro trenta giorni dalla data di
>     entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
>     Quando l'esito del riscontro è negativo, il rapporto è estinto
>     senza ulteriori oneri per lo Stato. Ferme restando le attribuzioni
>     rispettivamente stabilite dagli articoli 107 e 108 del decreto
>     legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e le competenze e attribuzioni
>     delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di
>     Trento e di Bolzano, i compiti attribuiti dal decreto legislativo
>     30 luglio 1999, n. 300, all'Agenzia di protezione civile sono
>     assegnati al Dipartimento della protezione civile.

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