Università di Firenze, Cagliari, Napoli Parthenope
Progetto di ricerca di interesse nazionale (2006)
Convegno internazionale su
“La democrazia partecipativa in Italia e in Europa: esperienze e
prospettive”
* (2-3 aprile 2009, Firenze, Piazza S. Marco, Aula Magna del Rettorato)*
Pratiche di partecipazione molteplici, che superano largamente nelle
diversità del loro grado e delle loro forme quelle configuratesi negli anni
Sessanta e Settanta del XX secolo e si riconducono a un complessivo
orizzonte di “democrazia partecipativa”, sono venute diffondendosi in vari
luoghi del mondo e anche nei paesi europei e nel nostro. La Regione Toscana
ne ha fatto di recente il terreno di una specifica legge della quale è
disponibile ormai una prima vivace applicazione. Sebbene abbastanza note e
discusse dai sociologi, dagli studiosi di scienza politica e dagli
urbanisti, queste pratiche appaiono però sottovalutate dai giuristi, agli
occhi dei quali presentano alcune difficoltà all’inquadramento nei paradigmi
ricevuti del diritto pubblico e amministrativo.
Questo Convegno, alla luce dei risultati di un Progetto di ricerca di
interesse nazionale che ha visto la collaborazione di ricercatori dell’area
giuspubblicistica delle Università di Firenze, di Napoli-Partenope e di
Cagliari e della Facoltà di Architettura dello stesso Ateneo cagliaritano,
vuole porre agli studiosi delle diverse discipline alcuni problemi che
meritano un’attenta riflessione. Le esperienze di democrazia partecipativa,
che in generale percorrono nel loro sviluppo un itinerario che ascende dalle
pratiche alle norme e discende successivamente dalle norme alle pratiche,
sono riconducibili alla realtà iperregolata degli ordinamenti complessi dei
paesi europei? Sono forse destinate a restare nel campo di una realtà
puramente fattuale senza trovare una loro collocazione nel cuore normativo
dei nostri ordinamenti? Oppure possono aspirare a un ruolo anche giuridico,
contribuendo ad arricchirne la vita democratica in complementarità e in
interazione con le istituzioni rappresentative? Sono passibili di ulteriori
sviluppi e di più ampia incidenza, compresi i campi più delicati dell’azione
politica e amministrativa: i bilanci pubblici, la programmazione, il governo
del territorio e dell’ambiente?
A questi e altri interrogativi il Convegno ambisce a dare una prima
risposta, chiamando a discutere vari rappresentanti delle dottrina e della
pratica, appartenenti al nostro e ai principali paese europei e offrendo uno
spazio di dibattito a chi vuol presentare esperienze, chiarire problemi,
porre questioni.
Giovedì 2 aprile 2009, ore 14,30
Ore 14,30-15
Saluti del Rettore dell’Università di Firenze, della Regione Toscana, della
Provincia e del Comune di Firenze
Ore 15.00 – 16.45
I sessione: Fondamenti e orizzonti della democrazia partecipativa
Presiede e introduce: D. Sorace (Università di Firenze)
Relazione generale: U. Allegretti (Università di Firenze) – Democrazia
partecipativa e processi di democratizzazione
M. Fromont (Università di Parigi 1) - Fondements de la démocratie
participative en droit français
R. Bifulco (Università di Napoli Parthenope) – Democrazia deliberativa e
democrazia partecipativa
Discussant: G. Falcon (Università di Trento)
16.45 Coffee break
Ore 17 -19.15
II sessione: La democrazia partecipativa tra Stato e Regioni
Presiede e introduce: P. Caretti (Università Firenze)
A. Floridia (Settore Partecipazione, Giunta della Regione Toscana) – Idee e
modelli di partecipazione nella legge toscana
R. Troisi (Università del Bene comune) – Processi partecipativi nella
Regione Lazio
S. Charbonneau (Università di Bordeaux I) - Expériences de démocratie
participative en France
Discussant: G. Arena (Università di Trento)
Dibattito
Venerdì 3 aprile, ore 9
Ore 9-11.15
III sessione: Pratiche e normative delle amministrazioni locali
Presiede e introduce: A. Pubusa (Università di Cagliari)
Y. Vilain (Centre Marc Bloch, Berlino)- L’expérience allemande de démocratie
participative
E. Ganuza Fernandez (Centro superior de investigaciones cientìficas, Madrid)
- Democràcia y participaciòn en Espana
V. Canafoglia (Ufficio Partecipazione, Comune di Modena) – Esperienze di
democrazia partecipativa nei Comuni italiani
Discussant: L. Bobbio (Università di Torino)
Dibattito
Ore 11.15 Coffee break
Ore 11.30-13.30
IV sessione: Democrazia partecipativa e governo del territorio
Presiede e introduce: G. Deplano (Università di Cagliari)
P. Nijkamp (Università di Amsterdam) – Opportunities and Pitfalls of
E-democracy
P. Booth (Università di Sheffield) - Problems of participatory democracy in
Town and Country Planning in the United Kingdom
G.F. Cartei (Università di Firenze) - La partecipazione secondo la
Convenzione europea del paesaggio
Discussant: A. Magnaghi (Università di Firenze)
ore 13.30 Colazione di lavoro
Ore 15-18.00
V sessione: Dall’esperienza alle prospettive
Presiede e introduce: A. Andreani (Università di Firenze)
R. Lewanski (Università di Bologna e Autorità per la partecipazione, Regione
Toscana) – Esperienze e prospettive di attuazione della legge toscana sulla
partecipazione
M. Morisi (Università di Firenze e Garante della Comunicazione, Regione
Toscana) – Comunicazione e partecipazione nel governo del territorio
Discussant: G. Allegretti (Centro de Estudos Sociais – Università di
Coimbra)
Dibattito
Conclusioni: A. Masucci (Istituto Universitario Orientale, Napoli)
Il convegno è organizzato con il contributo finanziario della Regione
Toscana.
Segreteria scientifica: dott. Marco Ciancaglini (mail:
marcociancaglini@???)
Si prega di iscriversi inviando una mail alla segreteria scientifica.
Per prenotazioni alberghiere: Granducato Viaggi, Firenze
(tel. 055 582750/1; mail: grandufi@???)
Si avverte che, a causa della concomitanza di altri convegni a Firenze, è
consigliabile effettuare quanto prima le prenotazioni alberghiere.
