[Forumlucca] I: FIAT: REINTEGRATI I 1000 LAVORATORI SOSPESI

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-----Messaggio originale-----
Da: Slai COBAS Prov. Lucca [mailto:slaicobas.lucca@libero.it]
Inviato: giovedì 31 luglio 2003 13.11
A: Laboratorio Marxista
Oggetto: FIAT: REINTEGRATI I 1000 LAVORATORI SOSPESI


    Un piccolo passaggio per smontare l'ignobile piano "di ristrutturazione"
della FIAT.
    Slia COBAS - Lucca
      -----Messaggio originale-----
      Da: infoslai [mailto:infoslai@elitel.biz]
      Inviato: sabato 26 luglio 2003 20.58
      A: Undisclosed-Recipient:;
      Oggetto: N5




      COMUNICATO STAMPA



      ALFA ROMEO DI ARESE:


      REINTEGRATI I 1000 LAVORATORI SOSPESI.


      LA FIAT CONDANNATA A RIPORTARE LE PRODUZIONI AD ARESE.




      Il Giudice del Lavoro di Milano ha riconosciuto le ragioni dei
lavoratori dell’Alfa di Arese sostenuti dalla FIOM e dello SLAI Cobas,
contro la Fiat.




      E’ stato emesso  un decreto EX ART. 28 l. 300/1970 che recita:




      “Ordina a Fiat spa l’immediato rientro nello stabilimento di Arese
delle linee produttive relative al VAMIA ed alle Costruzioni Sperimentali,
nonchè di revocare immediatamente ed ex ante tutte le sospensioni in Cigs e
di riammettere immediatamente i lavoratori sospesi nei rispettivi posti di
lavoro”




      E’ importante che per rimuovere gli effetti della sua condotta
antisindacale la Fiat debba reintegrare i lavoratori e riportare ad Arese le
produzioni spostate a Torino.




      E’ un importante risultato verso l’obbiettivo di dare ad Arese una
seria prospettiva industriale nel campo dell’innovazione prevista dal “Piano
di mobilità sostenibile”  concordato con la Regione Lombardia.




      Tale decreto è l’occasione per la Fiat di rientrare nel campo
strategico dell’auto a basso impatto aziendale.




      Lunedì prossimo nell’incontro convocato dal Presidente della Regione
Lombardia auspichiamo che si proceda alla fase operativa con i piani
industriali, la formazione e gli strumenti urbanistici adeguati.




      FIOM CGIL


      SLAI Cobas




      Milano 26 luglio 2003.




      Vi alleghiamo copia del decreto ex art. 28 Statuto dei Lavoratori.







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\listoverridecount0\ls8}
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.}}{\*\pnseclvl2\pnucltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta =
.}}{\*\pnseclvl3\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta =
.}}{\*\pnseclvl4\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang
{\pntxta )}}{\*\pnseclvl5\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb =
(}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl6\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb =
(}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl7\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb =
(}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl8
\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta =
)}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta =
)}}\pard\plain \s15\qc =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx3201\tqr\tx7557\faauto\rin0\lin0\itap0=20
\b\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {TRIBUNALE =
ORDINARIO Di MILANO
\par }\pard\plain \qc =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx3201\tqr\tx7557\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\b SEZIONE =
LAVORO
\par }{decreto ex art. 28 L. 300/70
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx3201\tqr\tx7557\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx867\tqr\tx2167\faauto\rin0\lin0\itap0 {Il Giudice
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx869\faauto\rin0\lin0\itap0 {letti =
gli atti e i documenti nella causa iscritta al n\'b0 4716/03 di questo =
Tribunale,=20
\par pendente tra
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx868\tqr\tx6716\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b=20
\par FIOM CGIL DI MILANO \_ SLAI COBAS DI MILANO
\par }{e
\par }{\b FIAT AUTO SPA
\par=20
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {sciogliendo la =
riserva in data 10.7.03, rileva:
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx872\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx883\tqr\tx9984\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b IN =
FATTO
\par=20
\par }{La Associazioni sindacali}{\b }{ricorrenti hanno adito questo =
Tribunale chiedendo al Giudice :
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx888\tqr\tx10004\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par 1) di dichiarare l'antisindacalit\'e0 dei comportamenti tenuti =
dalla societ\'e0, convenuta, consistiti :
\par }\pard\plain \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\sb120\nowidctlpar\tx892\tqr\tx10004\faauto\rin0\lin161=
0\itap0 \fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {a) =
nell'avere cess
ato sia le produzioni tradizionali sia quelle relative al VAMIA (che =
invece avrebbero dovuto essere potenziate per sostituire le prime) =
presso lo stabilimento di Arese;
\par }\pard \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\nowidctlpar\tx892\faauto\rin0\lin1610\itap0 {b) =
nell'avere spostato la produzione della Multipla a ridotto impatto =
ambientale e le attivit\'e0 connesse alle Costruzioni sperimentali ad =
altro stabilimento FIAT;
\par }\pard \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\nowidctlpar\tx421\tx892\faauto\rin0\lin1610\itap0 {e) =
nell'avere omesso di informare preventivamente le OO.SS ricorrenti e le =
rispettive RSU sul deciso decentramento della, produzione;
\par }\pard \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\nowidctlpar\tx892\faauto\rin0\lin1610\itap0 {d) =
nell'avere omesso di informare le OO.SS rico
rrenti e le RSU circa i criteri di selezione per la Individuazione dei =
lavoratori da porre In CIGS e circa le ragioni ostative della rotazione.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx869\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx872\faauto\rin0\lin0\itap0 {2) e =
quindi di ordinare alla resistente:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\tx53\tx286\jclisttab\tx851\faauto\ls9=
\rin0\lin851\itap0 {la revoca di tutte le attuali sospensioni in CIGS =
con effetto ex tunc;=20
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx53\tx286\jclisttab\tx851\faauto\ls9\rin0\=
lin851\itap0 {l'immediato trasferimento ad Arese della produzione della =
Multipla e delle Costruzioni sperimentali;

\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls9\rin0\lin851\itap=
0 {di effettuare il potenziamento delle linee di produzione del VAMIA, e =
comunque \_fino }{\ul alla realizzazione }{
di tale potenziamento \_ di ordinare l'immediato rientro in Arese di =
altre produzioni Alfa Romeo, Lancia o FIAT;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}la =
rinnovazione della procedura della CIGS che dopo tali misure dovesse =
ancora risultare necessaria;
\par {\listtext\pard\plain\s17 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 =
-\tab}}\pard\plain \s17\qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls9\rin0\lin851\itap=
0 \fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
ogni altra. misura che il Giudice dovesse ritenere idonea alla rimozione =
degli effetti scaturenti dalla condotta antisindacale.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par Si \'e8 costituita la societ\'e0 convenuta contestando =
preliminarmente la competenza territoriale del Giudice adito nonch\'e9 =
la legittima attiva dello SLAI; nel merito la FIAT ha concluso chiedendo =
il rigetto delle domande; con vittoria di spese.
\par=20
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
Disposto rinvio dei giudizio, finalizzato a trovare un accordo =
conciliativo, ritenuta la causa matura per la decisione senza =
necessit\'e0 di istruttoria, il Giudice ha invitato alla discussione i =
procuratori i quali hanno concluso come in atti; quindi si=20
\'e8 riservato di decidere.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx904\tqr\tx2478\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b IN =
DIRITTO
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Innanzi tutto vanno respinte entrambe le eccezioni pregiudiziali =
opposte dalla convenuta,
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx906\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{A)
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 {Dei =
tutto infondata \'e8 l'eccezione di incompetenza territoriale del =
giudice adito in quanto \'e8 sita nel territorio affidato alla =
competenza del Tribunale di Milano Arese, In cui \'e8
(stato) posto in essere il comportamento }{denunziato .
\par }{\i=20
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx929\tqr\tx1444\faauto\rin0\lin0\itap0 {B)
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx906\faauto\rin0\lin0\itap0 {E' =
poi Infondata anche l' altra eccezione.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 {E' =
sufficiente qui richiamare le sentenze di merito e di Cassazione =
(peraltro prodot
te dallo SLAI in udienza : cfr per tutte Cassazione 1312/00 e 15262/02 =
rese proprio nel confronti dell'odierna convenuta) che hanno =
riconosciuto li carattere nazionale dello SLAI e la sua legittimazione =
ad agire ex art. 28 Statuto Lavoratori.
\par=20
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx944\tqr\tx1466\faauto\rin0\lin0\itap0 {C)
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 {Nel =
merito vanno esaminate separatamente le fattispecie di =
antisindacalit\'e0 dedotte dalle ricorrenti
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx944\tqr\tx2770\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx950\tqr\tx10086\faauto\rin0\lin0\itap0 {a) }{\ul =
SULLA DEDOTTA VIOLAZIONE DEGLI ACCORDI DI PROGRAMMA}{
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx950\tqr\tx10086\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Preliminarmente va osservato che, per ovvie ragioni, \'e8 legittimata =
attiva d\'ec tale domanda la sola FIOM, non avendo lo SLAI sottoscritto =
alcuno di quei contratti.=20
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx950\tqr\tx10086\faauto\rin0\lin0\itap0 {Nei =
merito la domanda \'e8 infondata.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx850\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Questa sembra articolarsi in due fattispecie di violazione diverse, in =
quanto viene contestata la violazione degli accordi sia sotto il profilo =
}{della avvenuta cessazio
ne delle produzioni tradizionali ( violazione consumate In relazione =
alle previsioni contenute negli accordi del 94,96,97) sia}{\b }{sotto =
quello della cessazione della produzione del VAMIA (violazione, che =
riguarderebbe l\rquote=20
ultimo accordo dei 2000).
\par La prima obiezione che pu\'f2 muoversi a queste domande \_ ed in =
particolare a quella che prende di mira la violazione degli accordi =
antecedenti al 2000 \_ \'e8 che, al di l\'e0
della trascrizione di alcuni passi degli accordi di programma di cui si =
discute e di generiche deduzioni, nulla dicono le ricorrenti sul =
contenuto di quelle violazioni: sicch\'e8 verrebbe per certi versi =
rimesso \_ inammissibilmente \_
al giudice di ricercare ed individuare i motivi }{stessi}{\b }{delle =
violazioni.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx845\faauto\rin0\lin0\itap0 {Ma =
andiamo ad esaminare pi\'f9 nel dettaglio tali accordi.
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx897\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{l. L\rquote accordo del \rquote 94}{\ul }{nella sostanza prevedeva =
che:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls10\rin0\lin8=
51\itap0 {sarebbero cessate le produzioni della 164 (entro la prima =
met\'e0
96, poi effettivamente proseguite fino a met\'e0 97) e della y 10 =
(entro la fine dei 95, poi nella realt\'e0 proseguite fino ad aprile 96) =
e del motore 4 cilindri;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls10\rin0\lin851\ita=
p0 {sarebbero invece iniziate in Arese le produzioni sportive della =
spider e del coup\'e8
e sarebbe stato realizzato il motore 6 cilindri: sicch\'e8 sarebbero =
stati presenti in Arese due stabilimenti, uno di produzione motoristica =
e un altro di produzione automobilistica;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx1072\tqr\tx7927\faauto\ls=
10\rin0\lin851\itap0 {in Arese sarebbero poi stati presenti altri Centri =
ed Enti vari;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}era stata =
accertata una eccedenza di lavoratori di 2.500 unit\'e0;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx81\jclisttab\tx851\tx1169\faauto\ls10\rin=
0\lin851\itap0 {sarebbero stati costituiti due Consorzi, volti a =
favorire l'occupazione nel comprensorio d\'ec
Arese, uno d\'ec Ricerca (per le autovetture a ridotta emissione) e uno =
di Promozione Industriale (al fine di agevolare l'insediamento nell'area =
di nuove Iniziative),
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx936\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par 2 L'accordo de \lquote 96}{\ul i}{nvece :
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls11\rin0\lin8=
51\itap0 {dava atto che il Consorzio di Promozione Industriale era stato =
effettivam
ente costituito nel 96 anche con capitali FIAT;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx191\jclisttab\tx851\tx1214\faauto\ls11\ri=
n0\lin851\itap0 {
confermava l'impegno di FIAT a mettere a disposizione le proprie =
conoscenze per la promozione di iniziative e a concedere la =
disponibilit\'e0 delle aree a condizioni favorevoli per consentire la =
loro reindustrializzaz\'econe;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx125\jclisttab\tx851\tqr\tx9988\tqr\tx1003=
8\faauto\ls11\rin0\lin851\itap0 {pur non essendo stato ancora costituito =
il Consorzio, si dava atto che : tra FIAT=20
\tab e il Governo era stato fatto un accordo di programma propedeutico =
alla costituzione del \tab Consorzio; FIAT aveva dato avvio ai programmi =
di ricerca e sviluppo dell
e auto a ridotta emissione (elettrica, ibrida, metano); aveva =
predisposto e presentato progetti per finanziamenti agevolati; aveva =
costituito la \'93
Piattaforma Veicoli A Minimo Impatto Ambientale (VAMIA) per lo sviluppo =
di modelli di auto elettrica, a metano, ibrida e bi\_fuel per i quali =
erano stati stanziati 30 miliardi.
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx1000\faauto\ls11\rin0\lin=
851\itap0 {
confermava la missione produttiva in Arese delle vetture sportive di =
marchio Alfa (Spider e GTV) e dava atto della prosecuzIone della =
produzione dell'Alfa 164 fino a met\'e0 97;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls11\rin0=
\lin851\itap0 {dava atto che, con accordo del dicembre 95, era stata =
decisa la mobilit\'e0
per 945 lavoratori per i quali s\'ec aprissero le vie della pensione di =
anzianit\'e0 e di vecchiaia e rinviava ogni ulteriore decisione al =
giugno 97 in considerazione della decisione di procrastinare la pr
oduzione della 164 e del motore 4 cilindri, convenendo sulla =
necessit\'e0 stipulare un ulteriore contratto di solidariet\'e0 e di =
incontrarsi nell' aprile 97 per la verifica del personale in eccedenza =
che non avesse ancora trovato collocazione lavorativa.

\par }\pard \qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx51\tx921\faauto\rin0\lin0\itap0 {3. =
L\rquote accordo del 97}{\ul }{poi ribadiva le volont\'e0 gi\'e0 =
espresse negli accordi precedenti confermando che:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls1=
2\rin0\lin851\itap0 {
FIAT sarebbe stata presente ad Arese per la produzione delle vetture =
sportive Alfa e per la produzione del motore 6 cilindri nonch\'e9 con un =
Centro Tecnico e con gli Enti Centrali e commerciali
che avrebbero assicurato un livello occupazionale di circa 4.000 =
addetti;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls12\rin0=
\lin851\itap0 {
sarebbe proseguito l'impegno di FIAT nel Consorzio per la =
Reindustrializzazione dell'Area di Arese (CRAA) \_ anche attraverso il =
cd Piano di Arrocco che avrebbe consentito di liberare alcune aree del =
comprensorio, con la concentrazione dalle Unit\'e0
di lastratura, verniciatura e montaggio \_ e nel Consorzio di Ricerca =
per lo sviluppo di vetture a ridotta emissione;
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx51\tx921\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx994\faauto\rin0\lin0\itap0 {4 =
Infine con l\rquote accordo del maggio 2000}{\ul=20
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls1=
3\rin0\lin851\itap0 {si prendeva }{atto dei fatto che gi\'e0}{\b }{
solo nell'ottobre 99 c'era stata una procedura di riduzione di personale =
di 650 dipendenti dei comprensorio di Arese a causa del cattivo =
andamento delle vetture sportive Alfa (GTV e Spider) e si concordava =
sulla scelta di aprire una nuova procedura di mob
ilit\'e0 per altri 160 dipendenti in conseguenza dell' ulteriore =
riduzione della percentuale di mercato;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx164\jclisttab\tx851\tx1027\faauto\ls13\ri=
n0\lin851\itap0 {si concordava pertanto la chiusura delle Unit\'e0
operative Lastratura, Verniciatura e delle linee dell'Unit\'e0 =
operativa Montaggio dedicate alla produzione dei modelli Spider e GTV
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx164\tx1027\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{\b \sect }\sectd \pgwsxn11909\pghsxn16834\linex0\sectdefaultcl =
{\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}\pard\plain \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar
\jclisttab\tx851\tx1051\faauto\ls13\rin0\lin851\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {FIAT ribadiva =
la propria missione produttiva di cui agli accordi precedenti con =
particolare riferimento al veicoli VAMIA ed alla produzione=20
motoristica di Arese;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx877\tqr\tx10009\faauto\ls=
13\rin0\lin851\itap0 {si concordava}{\b }{\i "sull'opportunit\'e0 di =
cogl
iere tutte le circostanze favorevoli determinate dalla evoluzione del =
mercato delle VAMIA confermando la rilevanza strategica dei Comprensorio =
Industriale di Arese quale sede dedicata alla realizzazione di }{\i tali =
modelli}{ ... .... }{\i=20
L'operazione di adattamento delle attuali linee di Montaggio dei Modelli =
spider e GTV\'85\'85 e la }{conseguente }{\i allocazione =
dell'attivit\'e0 di }{montaggio del }{\i modelli }{\i=20
VAMIA in quelle aree... . .. ... ... consentiranno di realizzare li =
riequilibrio complessivo degli organici dei Comprensorio FIAT Auto di =
Arese nell'ambito delle tempistiche definite dal presente accordo";
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx878\faauto\ls13\rin0\lin8=
51\itap0 {le parti convenivano di incontrarsi nuovamente nel mese di =
novembre 2000 "}{\i per}{ }{\i=20
un esame dello stato di applicazione delle iniziative previste nel }{\i =
presente accordo}{".
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx878\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par 5. Il contenuto di questi accordi di programma va poi esaminato in =
relazione agli eventi dei dicembre 2002 \_ marzo 2003 in quanto due dei =
motivi di antisindacalit\'e0
dedotti (cessazione delle produzioni tradizionali e del VAMIA in Arese =
e trasferimento della Multipla e delle costruzioni sperimentali a =
Torino) trarrebbero origine proprio dal comportamento assunto da FIAT in =
violazione di quegli accordi.
\par Ebbene, si deve considerare che in nessuno di quegli accordi si =
pu\'f2 leggere un impegno di FIAT a garantire sine die che si =
svolgessero in Arese alcune delle produzioni tradizionali o invece dei =
VAMIA piuttosto che delle costruzioni sperimentali.
\par Per quanto riguarda le prime, \'e8 certo vero che fino, =
rispettivamente, all'aprile 96 e alla met\'e0 dei 97 erano proseguite le =
attivit\'e0
produttive di Y10 e 164 e che poi le stesse erano state sostituite con =
la produzione delle vetture sportive Alfa; ma \'e8 altrettanto vero che, =
con l'accordo dei maggio 2000, era definitivamente intervenuta la scelta =
\_
peraltro condivisa dalla stessa FIOM \_ di allontanare da Arese il =
settore tradizionale delle auto sostituito dalle costruzioni VAMIA e =
sperimentali.
\par Per quanto riguarda invece le vetture VAMIA al di l\'e0 dell'uso di =
frasi apparentemente pi\'f9 impegnative (che sottolineavano "}{\i la =
rilevanza}{ }{\i strateg
ica del Comprensorio Industriale di Arese quale sede dedicata alla =
realizzazione di tali modelli) }{nella sostanza per\'f2, anche per =
queste, la scelta non poteva che essere legata all \'93}{\i =
opportunit\'e0 di cogliere tutte le circostanze fa
vorevoli determinate dalla }{\i evoluzione }{\i del mercato delle =
VAMIA\'94: }{si legge}{\i }{
infatti nelle premesse all'accordo del maggio 2000 che le produzione del =
VAMIA aveva subito un incremento dei 291% tra il 1998 e l'anno =
successivo e che per l'anno 2000 il numero delle i}{mmatricolazioni era =
state pressoch\'e8 sovrapponibile a quello}{\b=20
}{dell'Intero 99.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx879\tqr\tx10066\faauto\rin0\lin0\itap0 {Ci\'f2 =
spiega pertanto che quella scelta \_ pur intendendo perseguire anche lo =
scopo }{di realizzare \'93 }{\i=20
il riequilibrio complessivo degli organici dei Comprensorio FIAT Auto di =
Arese}{\'94 soprattutto alla luce della riduzione di personale nel =
numero di 650 prima e di 160 dipendenti realizzata tra l 'aprile 99 ed =
il maggio 2000 \_
avrebbe verosimilmente dovuto tenere conto del concreto andamento, di =
mercato : questo, secondo i dati forniti dalla societ\'e0 e non =
contestati dal sindacato ricorrente, aveva registrato vendite di =
}{vetture VAMIA }{
nel numero di circa 13.700 per entrambi gli anni 2000 e 2001; ma aveva =
poi accusato una seria battuta di arresto l'anno successivo quando il =
numero di auto era stato di sole 7000 auto divenute poi solo 1000 nel =
primi cinque mesi dei 2003.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx69\tx940\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Rispetto alle generiche frasi di circostanza, la difficile situazione =
di mercato prospettata appare ben pi\'f9
sostanziale e rilevante al fine di orientare le scelte strategiche =
aziendali, scelte peraltro non seriamente sindacabili n\'e9 da parte di =
questo giudice n\'e9
delle stesse OOSS. (se non con i consueti mezzi di lotta sindacale) in =
mancanza di impegni formali e giuridicamente rilevanti \_ di segno =
opposto.
\par D'altro canto un problema di violazione degli accordi avrebbe =
potuto porsi qualora le scelte di FIAT fossero intervenute a breve =
distanza di tempo e comunque in assenza di quelle necessit\'e0 tecnico =
\_ produttive evidenziate : al contrario, all'accordo=20
\'e8 stata data esecuzione per un periodo di oltre due anni e mezzo, =
essendo intervenute le diverse decisioni aziendali solo nel dicembre =
2002 \_
aprile 2003. Ed il trascorrere dei tempo appare verosimilmente decisivo =
al fine della valutazione dei rispetto di quell\rquote accordo se \'e8 =
vero che nell'ultima parte di esso si legge anche che \'93 }{\i=20
le parti si Impegnano ... ... ad incontrarsi nel mese di novembre 2000 =
per un esame dello stato di applicazione delle Iniziative previste dal =
presente accordo, anche alla luce di ulteriori sviluppi che si dovessero =
a quel momento pre
figurare sull'intero comprensorio di Arese}{"
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx155\tx1033\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
Infine il carattere necessariamente contingente degli accordi di =
programma si desume anche dal continuo mutamento degli assetti =
occupazionali e produttivi decisi con successivi accordi che, =
immancabilmente, revoc
avano le decisioni assunte con quelli precedenti,
\par Di ci\'f2 costituisce innanzi tutto prova il numero degli addetti =
del comprensorio di Arese : si \'e8 infatti passati dai 4.000 addetti =
di cui si parla nell'accordo del 97 (e che pure avrebbe dovuto =
costituire n
ella prospettazione delle OOSS. l'assetto occupazionale definitivo dei =
Comprensorio) ai 3.190 dei maggio 2000, passando attraverso le riduzioni =
di personale di 650 dipendenti concordata nell'ottobre 99 e di =
}{altri}{\b }{
160 concordata con lo stesso accordo del maggio 2000; e \_ si badi bene =
\_ ci\'f2 dopo che gli accordi del 94 avevano gi\'e0 sanzionato un' =
eccedenza di 2.500 unit\'e0 e quello successiva del dicembre 95 =
un'eccedenza di ulteriori 950 dipendenti.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx866\faauto\rin0\lin0\itap0 {Tale =
dimezzamento delle unit\'e0 lavorative in Arese (dai circa 7.450 ante 94 =
agli attuali 3.190) \'e8
avvenuto passando attraverso almeno 4 accordi di programma (del 94,96, =
97 e 2000) ed altri due accordi assunti nell' ambito di procedure di =
mobilit\'e0 (del 95 e del 99).
\par E le stesse scelte produttive decise con gli accordi programma sono =
state via via riviste : cos\'ec
la decisione del 94 di abbandonare la produzione della 164 e della Y 10 =
(prima ritardata ma poi definitivamente avvenuta tra il 96 ed il 97) e =
di portare al suo posto in Arese la }{produzione della}{\b }{spider e =
dei coup\'e8 nonch\'e9
dei motore 6 cilindri \'e8 stata abbandonata a sua volta }{nel maggio =
2000,}{\b }{quando si \'e8 deciso di sostituire quelle produzioni con =
il VAMIA.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx311\tx982\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par La conseguenza di quanto detto \'e8 che vanno respinte le domande =
di cui al punti a) b) delle conclusioni rassegnate dalle ricorrenti.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx133\tx992\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\ul=20
\par }{b) }{\ul SULL' OMESSA INFORMATIVA A OO.SS. E RSU IN ORDINE Al =
DECENTRAMENTI PRODUTTIVI}{
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx1009\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La domanda \'e8 =
fondata.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx145\tx678\tx1011\tqr\tx10089\faauto\rin0\lin0\itap=
0 \fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ai sensi del =
comma III dell'art. 6.5 dei CCNL industria metalmeccanica privata \'93 =
}{\i le di\tab=20
rezioni degli stabilimenti con pi\'f9 di 150 dipendenti informeranno in =
apposito incontro le RSU \tab e, tramite l\rquote Associazione =
territoriale di competenza, i Sindacati provinciali di }{\i categoria =
}{\i sulle operazioni di scorporo e di dece
ntramento permanente al di fuori dello stabilimento di importanti fasi =
dell'attivit\'e0 produttiva in atto qualora esse influiscano =
complessivamente
\par sull' occupazione : in questi casi l 'informazione riguarder\'e0 =
l'articolazione per tipologie dell'attivit\'e0 decentrata, la =
localizzazione del decentramento indicata per grandi aree territoriali =
nonch\'e9 la consistenza quantitativa dell'attivit\'e0
da decentrare}{\i \'94.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx176\tx1071\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Le ricorrenti }{eccepiscono la}{\b }{
mancata informativa a norma di contratto con riferimento al graduale =
trasferimento a Torino dei macchinari relativi sia alla produzione del =
VAMIA sia alle Costruzioni sperimentali (il prototipo della cd 939).
\par La societ\'e0 contesta innanzi tutto l'applicabilit\'e0 al caso in =
esame della norma prima trascritta, in quanto sarebbe applicabile \_in =
sua vece la norma di cui al punto 7 delle premesse per la quale "}{\i in =
ap
plicazione dell'A.I. del 20.12.93 sono titolari della }{\i nogoziazione =
in sede aziendale negli ambiti, per le materie e con le procedura e i =
criteri stabiliti del presente contratto, la strutture territoriali =
della OOSS.}{\b\i }{\i=20
stipulanti e le RSU costituite si sensi dell'A.I, 20.12.03 ovvero, per =
la aziende pi\'f9 complesse e secondo la prassi esistente, le OO.SS. =
nazionali e le Rappresentanze sindacati unitarie}{\i ".
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ma tale ipotesi =
non \'e8 percorribile innanzi tutto perch\'e9 la norma di cui al punto 7 =
\'e8 espressamente finalizz
ala a regolare l'ipotesi della negoziazione e cio\'e8 della =
contrattazione e non certo quella dell'informativa circa fatti che i =
contraenti collettivi ritenessero di particolare rilevanza.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx863\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ma poi =
l'applicabilit\'e0 di quella norma va esclusa in quanto l'art. 6.5 \'e8
stato proprio specificamente creata per regolare la fattispecie che ci =
occupa.
\par Nel caso in esame il trasferimento della VAMIA e delle produzioni =
sperimentali costituisce proprio uno scorporo in quanto si sostanzia =
nell' attivit\'e0 di separare un elemento, in questo caso una =
attivit\'e0 produttiva, dall'insieme cio\'e8
dal complesso di attivit\'e0 presenti nello stabilimento.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx972\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par Per il resto, certamente ricorrono tutti i requisiti previsti dalla =
norma:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls14\rin0\lin8=
51\itap0 {lo scorporo \'e8 consistito proprio nel trasferire una parte =
delle attivit\'e0 produttive "}{\i=20
al di fuori dello stabilimento}{";
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx997\tx1364\tx1414\faauto\=
ls14\rin0\lin851\itap0 {si tratta di Importanti fasi dell'attivit\'e0
produttiva, tenuto conto della complessiva situazione deL comprensorio =
di Arese;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls14\rin0\lin851\ita=
p0 {lo scorporo ha certamente influito sull'occupazione in quanto la =
conseguenza \'e8 s
tata la collocazione in CIGS di un certo numero di dipendenti dello =
stabilimento posto che riguardava complessivamente circa 850 dipendenti =
come si desume dal prospetto allegato alla lettera di comunicazione di =
CIGS (cfr doc. 10 ricorr).
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx71\tx186\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {N\'e9 pu\'f2 =
essere condivisa l\rquote interpretazione che di questa norma fornisce =
la societ\'e0
la quale esclude la sussistenza dello scorporo in quanto si sarebbe =
trattato di cessazione di alcune attivit\'e0 e di realizzazione di =
ridotte attivit\'e0 analoghe a Torino: \'e8 evidente che lo scorporo di =
alcune importanti attivit\'e0
ad Arese ha comportato una cessazione delle stesse in tale comprensorio =
ed il suo trasferimento altrove.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx863\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Si deve poi =
escludere che tale scorporo attenga ad attivit\'e0 produttive che =
l'azienda intenda esternalizzare in quanto=20
quella specifica fattispecie fattuale \'e8 regolata dal comma =
successivo.
\par La difesa della societ\'e0 ha infine concluso che comunque =
l'informativa \'e8 stata nel concreto effettuata in una serie di =
incontri.
\par }{\sect }\sectd =
\pgwsxn11909\pghsxn16834\sbknone\linex0\sectdefaultcl \pard\plain =
\s18\qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx653\tx1517\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par Ma anche in tale affermazione \_ per quanto generica \_ non si =
riesce a trovare l'avvenuto adempimento dei dettato normativo:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard\plain =
\qj =
\fi-284\li624\ri0\sb120\nowidctlpar\tx638\jclisttab\tx700\tx1502\faauto\l=
s16\rin0\lin624\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {si parla =
infatti}{\b }{
di informazione alle 00.SS. nazionali (ribadendo implicitamente che =
della questione si sarebbe dovuto parlare in sede nazionale); ma va =
sottolineato che la norma che si r
itiene applicabile esige proprio che l'informazione vada data ai =
sindacati provinciali di categoria proprio per il diretto interesse che =
la questione pu\'f2 avere a livello locale.
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-284\li624\ri0\nowidctlpar\tx638\jclisttab\tx700\tx1502\faauto\ls16\ri=
n0\lin624\itap0 {si indicano poi delle date di incontri tra le parti, ma =
si dimentica di precis
are che la norma esige proprio un incontro "apposito" nel corso dei =
quale si possa informare i sindacati provinciali e le RSU su tutti i =
dati inerenti lo scorporo o il decentramento (con indicazione =
dell'articolazione per tipologie dell'attivit\'e0
decentrata, la localizzazione del decentramento, la consistenza =
quantitativa dell'attivit\'e0 da decentrare); e stupisce che di questo =
apposito incontro \_ della sua realizzazione, del contenuto della =
discussione e dello parti presenti \_
non vi sia una lettera di convocazione o un verbale (a meno che non si =
voglia riconoscere natura di documento a quello prodotto sub 2 da parte =
resistente, privo indicazione o riferimento dell\rquote=20
autore e del destinatario): Il solo documento, tra i tantissimi =
prodotti dalle parti in giudizio, nel quale si parli in qualche modo =
delle che connesse alla VAMIA \'e8 il doc. 15 di parte resistente il =
quale per\'f2
si limita a rilevare che per i lavoratori addetti a quella lavorazione =
si dovr\'e0 individuare una collocazione esterna ma nulla si dice dei =
trasferimento delle linee produttive relative a Tor\'edno,
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx771\tx1635\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx771\tx1635\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La conclusione =
che se ne deve trarre \'e8 che la suddetta mancata informazione si =
sostanzia in un comportamento=20
antisindacale, di carattere formale in quanto espressamente previsto da =
una norma contrattuale; in ogni caso anche da un punto di vista pi\'f9 =
strettamente sostanziale si deve osservare che esso \'e8 idoneo a =
screditare i sindacati ricorrenti \_
lo SLAI Cobas in considerazione delle proprie rappresentanze presenti =
nell' ambito della RSU aziendale alla quale pure \'e8 stata omessa =
analoga Informativa \_
agli occhi dei lavoratori, per non essere stati posti a conoscenza =
dello scorporo che avrebbe avuto cos\'ec gravi conseguenze nei confronti =
d\'ec questi ultimi.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx734\tqr\tx2034\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx816\tx1672\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Circa la mancanza di urgenza eccepita dalla societ\'e0 resistente \'e8 =
sufficiente rilevare che il trasferimento dei macchinari \'e8 iniziato =
\_
secondo la deduzione delle ricorrenti non contestata da controparte \_ =
ad aprite 2.003 e il ricorso \'e8 stato presentato il successivo 5.6.03.
\par \sect }\sectd \linex0\sectdefaultcl \pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Per quanto =
riguarda infine gli effetti del comportamento antisindacale \_
che siano direttamente lesivi delle prerogative dei sindacati =
ricorrenti \_ dei quali }{questo giudice dove disporne }{la rimozione, =
non si pu\'f2 dubitare che essi attengano proprio al trasferimento, =
tuttora in corso, delle li
nee produttive del VAMIA e delle Costruzioni sperimentali,
\par Va pertanto ordinato alla FIAT l'immediato rientro nello =
stabilimento di Arese delle linee produttive relative ai VAMIA ed alle =
Costruzioni sperimentali.
\par=20
\par c) }{\ul SULL'OMESSA INFORMAZIONE A OO.SS. E RSU IN ORDINE Al =
CRITERI DI SELEZIONE DEI LAVORATORI DA PORRE IN CIGS E ALLA MANCATA =
ROTAZIONE}{
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La questione =
che divide le parti attiene essenzialmente alla normativa da applicare.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Compete al =
giudice di accertare se la societ\'e0 dovesse fare applicazIone }{della =
}{no
rmativa di cui all'art. 5 L. 164/75 e all'art. 1 co. VII e VIII della L. =
223/91 piuttosto che della norma di cui all'art. 2 DPR 218/00 attuativo =
della norma di cui all'art. 20 L. 59/97.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx877\tx1525\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Le informazioni previste dall' una e dall'altra procedura \_ solo =
apparentemente lievi - sono infatti profondamente diverse.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La normativa di =
cui all'art. 5 L.164/75 e all' art. 1 comma 7 e 8 L. 223/91 prevede che =
le imprese che occupano pi\'f9
di 15 dipendenti comunichino preventivamente alle RSU ed alle OO.SS. di =
categoria le cause di sospensione o di riduzione dell'orario di lavoro, =
l\rquote entit\'e0 e la durata prevedibile, il numero dei lavoratori =
interessati nonch\'e9
i criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere e le ragioni =
per le quali l'impresa ritenga di non fare applicazione della rotazione.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx1565\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La nuova =
normativa \_ l'art, 2 DPR 218/2000 \_ invece prevede che l' imprenditore =
dia tempestiva
comunicazione alle RSU o, in mancanza, alle OO.SS. di categoria =
comparativamente pi\'f9 rappresentative operanti in provincia, della =
volont\'e0 di richiedere l'intervento straordinario di integrazione =
salariale.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx713\tx1583\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{In entrambi i casi poi, a richiesta di una delle due parti, si =
proceder\'e0 ad un esame congiunto della situazione; tuttavia il DPR =
precisa poi quale dovr\'e0
essere l'oggetto dell'esame congiunto: vale a dire il }{\i programma =
che l' impresa intende attuare, comprensivo della durata e del numero =
dei lavoratori interessati alla sospensione nonch\'e9
le misure previste per la gestione di eventuali eccedenze di personale, =
i criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere e le =
modalit\'e0 di rotazione tra i lavoratori. L'imprese dovr\'e0
anche indicare le ragioni tecnico-organizzative della mancata adozione =
di meccanismi di rotazione.}{
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx864\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Dall'esame comparato delle due normative si pu\'f2 facilmente ricavare =
che la differenza fondamentale tra le stesse \'e8 tutta nella =
necessit\'e0 \_ per la vecchia normativa \_
che i contenuti della CIGS vengano resi noti preventivamente rispetto =
all'esame congiunto; ci\'f2 nell'evidente esigenza di far s\'ec che l' =
esame sia significativame
nte denso di contenuti, potendo le OO.SS. e le RSU realmente svolgere il =
loro ruolo di mediazione solo se messi in condizione di conoscere =
approfonditamente tutti i termini della questione.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx53\tx917\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{E' certo in fatto che la societ\'e0 ha fatto applicazione della nuova =
normativa e che pertanto non ha provveduto alla comunicazione preventiva =
di cui al commi 7 ed 8 dell'art. 1 L.223/91.

\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx53\tx917\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ci\'f2
a parere di chi scrive costituisce violazione della normativa di cui =
alla L. 223/91 , tuttora vigente, non essendo stata abrogata dal DPR =
218/2000 per le seguenti ragioni.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx53\tx917\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La prima \'e8
di ordine puramente formale e letterale e consiste nel fatto che l'art. =
13 di quel DPR non ha annoverato tra le norme abrogate quelle di cui si =
discute.
\par Se ci\'f2 \'e8 vero allora le due normative sostanzialmente sono =
destinate a coesistere e ci\'f2 \'e8 certo possibile, ferma restando =
per\'f2
la prevalenza delle norme primarie e tra queste quella che dispone che =
la comunicazione dei contenuti della CIGS vada effettuata =
preventivamente dai datore di lavoro; ci\'f2 che nel caso di specie non =
\'e8 avvenuto.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx142\tx4707\tqr\tx10284\faauto\rin0\lin0\itap0 {La =
seconda ragione \'e8 di carattere pi\'f9 sostanziale ed \'e8 costituita =
dal fatto che, con riferimento all'art. 2 dei DPR 218/00, vi \'e8
stato un eccesso di delega da parte del Governo.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx151\tx1014\tqr\tx10354\faauto\rin0\lin0\itap0 {La =
L. 15.3.97 n. 59 all'art. 20 ha conferito al Governo una delega =
permanente per emanare ogni anno un disegno di legge finalizzato alla =
\'93 }{\i delegificazione }{\i=20
di norme concernenti procedimenti amministrativi: }{nella sostanza, lo =
scopo \'e8 quello della }{\i " semplificazione dei procedimenti =
amministrativi e di quell
i che agli stessi risultano essere strettamente connessi o strumentali =
in modo da ridurre il numero delle fasi }{\i procedimentali e =
delle}{\b\i }{\i=20
amministrazioni intervenienti, anche riordinando le competenze degli =
uffici,accorpando le funzioni per settori omogenei, sopprimendo gli =
organi che risultino superflui; }{a tale}{ scopo se ne aggiungono altri =
quali quelli }{di}{\i=20
: "riduzione dei termini per la conclusione dei procedimenti.", =
\'93regolazione uniforme del procedimenti dello stesso tipo che si =
svolgano presso amministrazioni diverse a presso diversi uffici della =
medesima amministrazione"; \'93
riduzione del numero dei procedimenti amministrativi e accorpamento \tab =
dei procedimenti che si riferiscono alla medesima attivit\'e0 \'85 ove =
ci\'f2 corrisponda ad esigenze di semplificazione e conoscibilit\'e0 =
normativa"; \'93
accelerazione delle procedure di spesa e contabili\'94; =
\'93trasferimento ad organi monocratici o ai dirigenti amministrativi di =
funzioni anche decisionali, che non richiedano ....l'esercizio in forma =
collegiale\'94; \'93soppressione dei procedimenti che=20
}{\i risultino non pi\'f9 rispondenti alle finalit\'e0 e agli =
obiettivi}{\b\i }{\i fondamentali definiti dalla legislazione di =
settore o che risultino in contrasto con i principi generati =
dell'ordinamento\'94; \'93
soppressione dei procedimenti che derogano alla normativa procedimentale =
di carattere generale quaora non sussistano pi\'f9 ragioni che =
giustifichino una difforme disciplina".}{
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx359\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx414\tx1280\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
Bene, con tale riforma. dei procedimenti amministrativi nulla ha a che =
fare la normativa regolatrice delle comunicazioni che deve effettuare l' =
imprenditore e dell'esame congiunto che imprenditore, sindacati e RSU =
devono compiere nell'ambito della pi\'f9
ampia procedura che deve condurre alla sospensione In CIGS dei =
lavoratori ed alla erogazione dell' integrazione salariale.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx414\tx1280\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par Ci\'f2 si ricava anche dalla giurisprudenza della Suprema Corte la =
quale, con la sentenza 302 dell' 11.5.02, ha chiarito che la =
comunicazione dei criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere =
svolge una duplice funzione : quella di "}{\i=20
porre le organizzazioni sindacali in grado di concordare la scelta dei =
lavoratori da sospendere}{\'94 e quella di \'93}{\i assicurare la tutela =
degli interessi dei lavoratori in relazione alla crisi dell' impresa".
\par }{Ma allora \'e8 evidente che la normativa in esame riconosce e =
regola diritti (dei sindacati e dei lavoratori) e non certo procedimenti =
amministrativi; n\'e9 pu\'f2
considerarsi come regolatrice di procedimenti amministrativi connessi. =
E' vero invece che essa si inserisce in un pi\'f9 ampio procedimento =
amministrativo ma dei quale non condivide n\'e9 la natura n\'e9 gli =
obiettivi,
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx1368\faauto\rin0\lin0\itap0 {E =
pertanto non poteva essere certo oggetto della delega di cui alla L. =
59/97.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx414\tx1280\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Sicch\'e9, quando la norma di cui al comma 8 dell'art. 20 L. 59/97, in =
sede di prima attuazione della stessa legge, ha delegato il Governo ad =
emanare regolamenti deleg
ati per disciplinare il procedimento per la concessione del trattamento =
della CIGS, ha certamente
inteso limitare tale delega (pur genericamente riferita alle L. 863/84, =
223/91 e 451/94) ai soli aspetti strettamente inerenti alle fasi =
costituenti procedime
nto amministrativo e non certo anche a quelle che del procedimento =
amministrativo non condividono natura e contenuti.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx561\tx1427\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{E poich\'e9 l\rquote effetto abrogativo delle norme primarie pregresse =
ad opera di un regolamento delegato (espressamente previsto nel caso di =
speci
e ad opera dei comma 4 dell'art. 20 della L. 59/97) \'e8 consentito solo =
in quanto la norma secondaria si sia strettamente attenuta alla delega =
legislativa, si deve ritenere che nel caso di specie }{\b \sect }\sectd =
\sbknone\linex0\sectdefaultcl=20
\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {l'affetto =
abrogativo delle L 164/75}{\b }{e L. 223/91, limitatamente agli =
articoli che qui interessano, non si \'e8 realizzato.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx883\tqr\tx10025\faauto\rin0\lin0\itap0 {Con la =
conseguenza che sono rimaste in vigore sia la }{pregressa normativa sia =
quella nuova \_ di natura regolamentare}{\b }{e secondaria \_
quest'ultima solo in quanto non contrasti con quella di grado =
superiore.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx865\faauto\rin0\lin0\itap0 {Si =
\'e8 detto che sono tuttora vigenti le norme contenute nei commi 7 ed 8 =
dell'art. 1 L. 223/91. Con esse confliggono le comunicazioni effettuate =
dalla societ\'e0 alle OO.SS.}{\b }{
e alle RSU. In queste si legge infatti che i lavoratori interessati alla =
CIGS sarebbero stati quelli di cui all'elenco allegato: ma quelli sono =
genericamente individuati come operai ed impiegati senza che l'elenco =
contenga alcun riferimento
al numero complessivo dei dipendenti occupati nel vari Enti e senza \_ =
soprattutto \_ che vengano indicati i criteri coi quali sarebbero stati =
individuati essi quali destinatari delle sospensioni, al di l\'e0
di un generico riferimento alle esigenze tecniche organizzative e =
produttive.
\par E tale violazione \_ come peraltro confermato dalla stessa sentenza =
pi\'f9 su richiamata della Cassazione a SS.UU. 304/02 \_ per un verso =
integra gli estremi di una condotta antisindacale (per le medesime =
ragioni gi\'e0
indicate sub punto b) e per un altro costituisce causa diretta dell' =
illegittimit\'e0 dei provvedimento finale di concessione della Cassa.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Quanto poi =
all\rquote urgenza \_ la cui sussistenza \'e8 contestata dalla =
convenuta \_
si deve osservare che sono ancora in essere gli effetti scaturenti dal =
comportamento antisindacale consistenti nella collocazione in CIGS di =
lavoratori ai cui rappresentanti sindacali non \'e8
stato consentito di essere posti seriamente in condizione di esercitare =
un controllo sulla legittimit\'e0 delle scelte.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx865\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Deve essere poi =
anche respinta l'eccezione di FIAT per la quale mancherebbe l'elemento =
soggettivo dei comp
ortamento antisindacale (richiedendo l'art. 28 "comportamenti diretti a =
...") in considerazione dell' applicazione di una norma di legge ( o =
comunque regolamentare) }{eseguita in}{ buona fede dalla societ\'e0.
\par=20
\par Ritiene per\'f2 il Giudicante che per la valutazione della =
sussistenza dei comportamento antisindacale non sia necessario accertare =
l'elemento soggettivo dell'intenzionalit\'e0 della lesione.
\par Com'\'e8 noto negli atti negozIali il motivo solitamente non =
rileva, se non eccezionalmente nel caso espressamente previsto sub art. =
1345 di motivo illecito comune ad entrambe le parti.=20
\par }{\b \sect }\sectd \sbknone\linex0\sectdefaultcl \pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx867\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
Nell' ambito dei rapporto contrattuale non rileva l' elemento =
soggettivo, l'aspetto psicologico del negozio che si va a compiere =
perch\'e9 della due l'una : o vi \'e8 comportamento adempiente o non vi =
\'e8; o si \'e8 lesa l'altrui sfera giuridica o ci\'f2
non \'e8 affatto }{accaduto. Le norma di relazione che regolano il =
rapporto contrattuale delimitano in maniera rigida i rapporti tra le =
parti: quel limite pu\'f2 essere travalicato o rispettato. Non vi \'e8 =
una terza possibilit\'e0
. E non rilevano le ragioni di quella lesione se compiuta per un'erronea =
interpretazione della norma contrattuale e/o legale o per un proprio =
tornaconto.
\par L'ordinamento giuridico riconosce rilevanza all'elemento soggettivo =
solo nell' ambito dell'illecito civile. In esso effettivamente =
l'ordinamento richiede oltre al danno ingiusto anche la sussistenza =
dell'atteggiamento colposo o doloso, cio\'e8
la valutazione dell'atteggiamento psicologico dell'agente.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ma non va =
dimenticato che quell' ambito \'e8 propr
io del rapporti extracontrattuali ai quali sono certamente estranee le =
attivit\'e0
di natura sindacale: queste trovano la loro fonte in norme contrattuali =
o invece in norme di legge che regolano il godimento dei diritti =
sindacali nell' ambito dei rapporto \_ contrattuale \_ di lavoro.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx867\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Tali =
considerazioni devono considerarsi assolutamente prevalenti rispetto =
alla semplice valorizzazione della locuzione \'93 }{\i=20
diretti ad}{..." contenuta nell'art. 28 St. Lav. la quale verrebbe letta =
come volont\'e0 del legislatore di riconoscere rilevanza =
all'intenzionalit\'e0 e quindi al motivo dell' atto invece che all'atto =
in s\'e9.
\par Per quanto riguarda infine gli effetti dei comportamento =
antisindacale \_ che siano direttamente lesivi delle prerogative dei =
sindacati ricorrenti \_ di cui questo giudice deve disporre la =
rimozione, accertato che il comportamento antisindacale \'e8
consistito nell' omessa comunicazione dei criteri, sulla base dei quali =
i lavoratori sarebbero stati sospesi in CIGS, \'e8 evidente che gli =
effetti da rimuovere siano rappresentati dall' attuale perdurante =
sospensione in CIGS dei lavoratori
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Va pertanto ordinato a FIAT l'immediata revoca di tutte le sospensioni =
in CIGS e la riammissione dei lavoratori sospesi in azienda.
\par=20
\par c2) Deve invece essere respinta la analoga domanda scaturente dalla =
mancata comunicazione dei motivi di esclusione della rotazione .
\par Com'\'e8 noto il comma VII dell'art. 1 L. 223/91 si limita a =
prevedere che debbano essere oggetto di comunicazione ed esame congiunto =
le modalit\'e0 della rotazione ma non anche le ragioni per le quali =
l\rquote imprenditore
abbia ritenuto di non adottare meccanismi di rotazione; ci\'f2 in =
quanto quest' ultima indicazione deve essere contenuta solo nel =
programma di cui al comma 2.
\par }{\b \sect }\sectd \sbknone\linex0\sectdefaultcl \pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {E la gi\'e0 =
citata Cassazione n, 302100 ha chiarito che quello della rotaz
ione dove considerarsi quale criterio di carattere generale dal quale =
l'imprenditore pu\'f2 discostarsi solo qualora indichi nel programma di =
cui all'art. 2 i motivi di questa scelta ma dovr\'e0
allora indicare nelle comunicazioni alle OO.SS. anche questi diversi =
criteri d\'ec individuazione dei lavoratori da sospendere,
\par Ci\'f2 per\'f2 significa \_ diversamente da quanto affermato dalle =
ricorrenti \_ che i motivi della scelta aziendale di non fare ricorso =
alla rotazione \'e8 sufficiente vengano indicati nel programma, mentre =
\_
sia che l'imprenditore ebbe fatto applicazione della rotazione sia nel =
caso opposto \_ dovr\'e0 sempre indicare i criteri di individuazione dei =
lavoratori da sospendere.
\par Pertanto tale domanda deve essere respinta.
\par=20
\par Compensato tra le parti un quarto delle spese di lite in ragione =
della parziale reciproca soccombenza, la societ\'e0 convenuta va =
condannata a rimborsare alle ricorrenti gli altri tre quarti delle spese =
che si determinano in \'80 3.500,00 (\'80
25,00 per spese, \'80 925 per diritti , \'80 2.500,00 per onorari).
\par=20
\par }\pard\plain \s1\qc =
\li0\ri0\keepn\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\outlinelevel0\rin0\lin0\it=
ap0 \b\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {PQM
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{DICHIARA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{l\rquote antisindacalit\'e0 del comportamento di FIAT consistito=20
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a)\tab}}\pard \qj =
\fi-397\li757\ri0\nowidctlpar\tx143\jclisttab\tx757\tx1010\faauto\ls17\ri=
n0\lin757\itap0 {nell'avere omesso di informare preventivamente la =
FIOM\_
CGIL di Milano e la RSU (delle OO.SS. ricorrenti) circa la scelta di =
trasferire a Torino le linee produttive relative al VAMIA e alle =
Costruzioni sperimentali;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b)\tab}nell'avere =
omesso di comunicare preventivamente alla FIOM \_ CGIL di Milano, allo =
SLAI Cobas di Milano e alla RSU (delle OO.SS. ricorrenti) i criteri
di selezione per la individuazione dei lavoratori da sospendere in =
CIGS;
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{ORDINA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par }\pard\plain \s19\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\b\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {a FIAT spa =
l'immediato rientro nello stabilimento d\'ec
Arese delle linee produttive relative al VAMIA ed alle Costruzioni =
sperimentali nonch\'e9 di revocare immediatamente ed ex ante tutte le =
sospensioni in CIGS e di riammettere immediatamente i lavoratori sospesi =
nei rispettivi posti di lavoro
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{RIGETTA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Le altre domande
\par=20
\par Compensato tra le parti un quarto delle spese di lite
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par CONDANNA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{\tab=20
\par FIAT spa a rimborsare alle ricorrenti gli altri tre quarti delle =
spese di lite che liquida in \'80 3.500,00;
\par=20
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{MANDA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par la cancelleria per gli avvisi alle parti costituite.=20
\par=20
\par Milano, 26.7.03
\par=20
\par }\pard \qr \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{\tab Il Giudice
\par Dr. R. Atanasio
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par=20
\par }}
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