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-----Messaggio originale-----
Da: Slai COBAS Prov. Lucca [
mailto:slaicobas.lucca@libero.it]
Inviato: giovedì 31 luglio 2003 13.11
A: Laboratorio Marxista
Oggetto: FIAT: REINTEGRATI I 1000 LAVORATORI SOSPESI
Un piccolo passaggio per smontare l'ignobile piano "di ristrutturazione"
della FIAT.
Slia COBAS - Lucca
-----Messaggio originale-----
Da: infoslai [mailto:infoslai@elitel.biz]
Inviato: sabato 26 luglio 2003 20.58
A: Undisclosed-Recipient:;
Oggetto: N5
COMUNICATO STAMPA
ALFA ROMEO DI ARESE:
REINTEGRATI I 1000 LAVORATORI SOSPESI.
LA FIAT CONDANNATA A RIPORTARE LE PRODUZIONI AD ARESE.
Il Giudice del Lavoro di Milano ha riconosciuto le ragioni dei
lavoratori dellAlfa di Arese sostenuti dalla FIOM e dello SLAI Cobas,
contro la Fiat.
E stato emesso un decreto EX ART. 28 l. 300/1970 che recita:
Ordina a Fiat spa limmediato rientro nello stabilimento di Arese
delle linee produttive relative al VAMIA ed alle Costruzioni Sperimentali,
nonchè di revocare immediatamente ed ex ante tutte le sospensioni in Cigs e
di riammettere immediatamente i lavoratori sospesi nei rispettivi posti di
lavoro
E importante che per rimuovere gli effetti della sua condotta
antisindacale la Fiat debba reintegrare i lavoratori e riportare ad Arese le
produzioni spostate a Torino.
E un importante risultato verso lobbiettivo di dare ad Arese una
seria prospettiva industriale nel campo dellinnovazione prevista dal Piano
di mobilità sostenibile concordato con la Regione Lombardia.
Tale decreto è loccasione per la Fiat di rientrare nel campo
strategico dellauto a basso impatto aziendale.
Lunedì prossimo nellincontro convocato dal Presidente della Regione
Lombardia auspichiamo che si proceda alla fase operativa con i piani
industriali, la formazione e gli strumenti urbanistici adeguati.
FIOM CGIL
SLAI Cobas
Milano 26 luglio 2003.
Vi alleghiamo copia del decreto ex art. 28 Statuto dei Lavoratori.
Se non desideri più ricevere nostri messaggi
rispondici con un NO GRAZIE e sarai accontentato.
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\listoverridecount0\ls8}
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2\nolnhtadjtbl \fet0\sectd=20
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.}}{\*\pnseclvl2\pnucltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta =
.}}{\*\pnseclvl3\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta =
.}}{\*\pnseclvl4\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang
{\pntxta )}}{\*\pnseclvl5\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb =
(}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl6\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb =
(}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl7\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb =
(}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl8
\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta =
)}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta =
)}}\pard\plain \s15\qc =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx3201\tqr\tx7557\faauto\rin0\lin0\itap0=20
\b\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {TRIBUNALE =
ORDINARIO Di MILANO
\par }\pard\plain \qc =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx3201\tqr\tx7557\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\b SEZIONE =
LAVORO
\par }{decreto ex art. 28 L. 300/70
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx3201\tqr\tx7557\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx867\tqr\tx2167\faauto\rin0\lin0\itap0 {Il Giudice
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx869\faauto\rin0\lin0\itap0 {letti =
gli atti e i documenti nella causa iscritta al n\'b0 4716/03 di questo =
Tribunale,=20
\par pendente tra
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx868\tqr\tx6716\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b=20
\par FIOM CGIL DI MILANO \_ SLAI COBAS DI MILANO
\par }{e
\par }{\b FIAT AUTO SPA
\par=20
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {sciogliendo la =
riserva in data 10.7.03, rileva:
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx872\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx883\tqr\tx9984\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b IN =
FATTO
\par=20
\par }{La Associazioni sindacali}{\b }{ricorrenti hanno adito questo =
Tribunale chiedendo al Giudice :
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx888\tqr\tx10004\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par 1) di dichiarare l'antisindacalit\'e0 dei comportamenti tenuti =
dalla societ\'e0, convenuta, consistiti :
\par }\pard\plain \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\sb120\nowidctlpar\tx892\tqr\tx10004\faauto\rin0\lin161=
0\itap0 \fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {a) =
nell'avere cess
ato sia le produzioni tradizionali sia quelle relative al VAMIA (che =
invece avrebbero dovuto essere potenziate per sostituire le prime) =
presso lo stabilimento di Arese;
\par }\pard \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\nowidctlpar\tx892\faauto\rin0\lin1610\itap0 {b) =
nell'avere spostato la produzione della Multipla a ridotto impatto =
ambientale e le attivit\'e0 connesse alle Costruzioni sperimentali ad =
altro stabilimento FIAT;
\par }\pard \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\nowidctlpar\tx421\tx892\faauto\rin0\lin1610\itap0 {e) =
nell'avere omesso di informare preventivamente le OO.SS ricorrenti e le =
rispettive RSU sul deciso decentramento della, produzione;
\par }\pard \s16\qj =
\fi-890\li1610\ri0\nowidctlpar\tx892\faauto\rin0\lin1610\itap0 {d) =
nell'avere omesso di informare le OO.SS rico
rrenti e le RSU circa i criteri di selezione per la Individuazione dei =
lavoratori da porre In CIGS e circa le ragioni ostative della rotazione.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx869\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx872\faauto\rin0\lin0\itap0 {2) e =
quindi di ordinare alla resistente:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\tx53\tx286\jclisttab\tx851\faauto\ls9=
\rin0\lin851\itap0 {la revoca di tutte le attuali sospensioni in CIGS =
con effetto ex tunc;=20
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx53\tx286\jclisttab\tx851\faauto\ls9\rin0\=
lin851\itap0 {l'immediato trasferimento ad Arese della produzione della =
Multipla e delle Costruzioni sperimentali;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls9\rin0\lin851\itap=
0 {di effettuare il potenziamento delle linee di produzione del VAMIA, e =
comunque \_fino }{\ul alla realizzazione }{
di tale potenziamento \_ di ordinare l'immediato rientro in Arese di =
altre produzioni Alfa Romeo, Lancia o FIAT;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}la =
rinnovazione della procedura della CIGS che dopo tali misure dovesse =
ancora risultare necessaria;
\par {\listtext\pard\plain\s17 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 =
-\tab}}\pard\plain \s17\qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls9\rin0\lin851\itap=
0 \fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
ogni altra. misura che il Giudice dovesse ritenere idonea alla rimozione =
degli effetti scaturenti dalla condotta antisindacale.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par Si \'e8 costituita la societ\'e0 convenuta contestando =
preliminarmente la competenza territoriale del Giudice adito nonch\'e9 =
la legittima attiva dello SLAI; nel merito la FIAT ha concluso chiedendo =
il rigetto delle domande; con vittoria di spese.
\par=20
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
Disposto rinvio dei giudizio, finalizzato a trovare un accordo =
conciliativo, ritenuta la causa matura per la decisione senza =
necessit\'e0 di istruttoria, il Giudice ha invitato alla discussione i =
procuratori i quali hanno concluso come in atti; quindi si=20
\'e8 riservato di decidere.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx904\tqr\tx2478\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b IN =
DIRITTO
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Innanzi tutto vanno respinte entrambe le eccezioni pregiudiziali =
opposte dalla convenuta,
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx906\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{A)
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 {Dei =
tutto infondata \'e8 l'eccezione di incompetenza territoriale del =
giudice adito in quanto \'e8 sita nel territorio affidato alla =
competenza del Tribunale di Milano Arese, In cui \'e8
(stato) posto in essere il comportamento }{denunziato .
\par }{\i=20
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx929\tqr\tx1444\faauto\rin0\lin0\itap0 {B)
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx906\faauto\rin0\lin0\itap0 {E' =
poi Infondata anche l' altra eccezione.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 {E' =
sufficiente qui richiamare le sentenze di merito e di Cassazione =
(peraltro prodot
te dallo SLAI in udienza : cfr per tutte Cassazione 1312/00 e 15262/02 =
rese proprio nel confronti dell'odierna convenuta) che hanno =
riconosciuto li carattere nazionale dello SLAI e la sua legittimazione =
ad agire ex art. 28 Statuto Lavoratori.
\par=20
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx944\tqr\tx1466\faauto\rin0\lin0\itap0 {C)
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 {Nel =
merito vanno esaminate separatamente le fattispecie di =
antisindacalit\'e0 dedotte dalle ricorrenti
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx944\tqr\tx2770\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx950\tqr\tx10086\faauto\rin0\lin0\itap0 {a) }{\ul =
SULLA DEDOTTA VIOLAZIONE DEGLI ACCORDI DI PROGRAMMA}{
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx950\tqr\tx10086\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Preliminarmente va osservato che, per ovvie ragioni, \'e8 legittimata =
attiva d\'ec tale domanda la sola FIOM, non avendo lo SLAI sottoscritto =
alcuno di quei contratti.=20
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx950\tqr\tx10086\faauto\rin0\lin0\itap0 {Nei =
merito la domanda \'e8 infondata.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx850\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Questa sembra articolarsi in due fattispecie di violazione diverse, in =
quanto viene contestata la violazione degli accordi sia sotto il profilo =
}{della avvenuta cessazio
ne delle produzioni tradizionali ( violazione consumate In relazione =
alle previsioni contenute negli accordi del 94,96,97) sia}{\b }{sotto =
quello della cessazione della produzione del VAMIA (violazione, che =
riguarderebbe l\rquote=20
ultimo accordo dei 2000).
\par La prima obiezione che pu\'f2 muoversi a queste domande \_ ed in =
particolare a quella che prende di mira la violazione degli accordi =
antecedenti al 2000 \_ \'e8 che, al di l\'e0
della trascrizione di alcuni passi degli accordi di programma di cui si =
discute e di generiche deduzioni, nulla dicono le ricorrenti sul =
contenuto di quelle violazioni: sicch\'e8 verrebbe per certi versi =
rimesso \_ inammissibilmente \_
al giudice di ricercare ed individuare i motivi }{stessi}{\b }{delle =
violazioni.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx845\faauto\rin0\lin0\itap0 {Ma =
andiamo ad esaminare pi\'f9 nel dettaglio tali accordi.
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx897\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{l. L\rquote accordo del \rquote 94}{\ul }{nella sostanza prevedeva =
che:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls10\rin0\lin8=
51\itap0 {sarebbero cessate le produzioni della 164 (entro la prima =
met\'e0
96, poi effettivamente proseguite fino a met\'e0 97) e della y 10 =
(entro la fine dei 95, poi nella realt\'e0 proseguite fino ad aprile 96) =
e del motore 4 cilindri;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls10\rin0\lin851\ita=
p0 {sarebbero invece iniziate in Arese le produzioni sportive della =
spider e del coup\'e8
e sarebbe stato realizzato il motore 6 cilindri: sicch\'e8 sarebbero =
stati presenti in Arese due stabilimenti, uno di produzione motoristica =
e un altro di produzione automobilistica;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx1072\tqr\tx7927\faauto\ls=
10\rin0\lin851\itap0 {in Arese sarebbero poi stati presenti altri Centri =
ed Enti vari;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}era stata =
accertata una eccedenza di lavoratori di 2.500 unit\'e0;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx81\jclisttab\tx851\tx1169\faauto\ls10\rin=
0\lin851\itap0 {sarebbero stati costituiti due Consorzi, volti a =
favorire l'occupazione nel comprensorio d\'ec
Arese, uno d\'ec Ricerca (per le autovetture a ridotta emissione) e uno =
di Promozione Industriale (al fine di agevolare l'insediamento nell'area =
di nuove Iniziative),
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx936\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par 2 L'accordo de \lquote 96}{\ul i}{nvece :
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls11\rin0\lin8=
51\itap0 {dava atto che il Consorzio di Promozione Industriale era stato =
effettivam
ente costituito nel 96 anche con capitali FIAT;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx191\jclisttab\tx851\tx1214\faauto\ls11\ri=
n0\lin851\itap0 {
confermava l'impegno di FIAT a mettere a disposizione le proprie =
conoscenze per la promozione di iniziative e a concedere la =
disponibilit\'e0 delle aree a condizioni favorevoli per consentire la =
loro reindustrializzaz\'econe;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx125\jclisttab\tx851\tqr\tx9988\tqr\tx1003=
8\faauto\ls11\rin0\lin851\itap0 {pur non essendo stato ancora costituito =
il Consorzio, si dava atto che : tra FIAT=20
\tab e il Governo era stato fatto un accordo di programma propedeutico =
alla costituzione del \tab Consorzio; FIAT aveva dato avvio ai programmi =
di ricerca e sviluppo dell
e auto a ridotta emissione (elettrica, ibrida, metano); aveva =
predisposto e presentato progetti per finanziamenti agevolati; aveva =
costituito la \'93
Piattaforma Veicoli A Minimo Impatto Ambientale (VAMIA) per lo sviluppo =
di modelli di auto elettrica, a metano, ibrida e bi\_fuel per i quali =
erano stati stanziati 30 miliardi.
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx1000\faauto\ls11\rin0\lin=
851\itap0 {
confermava la missione produttiva in Arese delle vetture sportive di =
marchio Alfa (Spider e GTV) e dava atto della prosecuzIone della =
produzione dell'Alfa 164 fino a met\'e0 97;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls11\rin0=
\lin851\itap0 {dava atto che, con accordo del dicembre 95, era stata =
decisa la mobilit\'e0
per 945 lavoratori per i quali s\'ec aprissero le vie della pensione di =
anzianit\'e0 e di vecchiaia e rinviava ogni ulteriore decisione al =
giugno 97 in considerazione della decisione di procrastinare la pr
oduzione della 164 e del motore 4 cilindri, convenendo sulla =
necessit\'e0 stipulare un ulteriore contratto di solidariet\'e0 e di =
incontrarsi nell' aprile 97 per la verifica del personale in eccedenza =
che non avesse ancora trovato collocazione lavorativa.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx51\tx921\faauto\rin0\lin0\itap0 {3. =
L\rquote accordo del 97}{\ul }{poi ribadiva le volont\'e0 gi\'e0 =
espresse negli accordi precedenti confermando che:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls1=
2\rin0\lin851\itap0 {
FIAT sarebbe stata presente ad Arese per la produzione delle vetture =
sportive Alfa e per la produzione del motore 6 cilindri nonch\'e9 con un =
Centro Tecnico e con gli Enti Centrali e commerciali
che avrebbero assicurato un livello occupazionale di circa 4.000 =
addetti;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls12\rin0=
\lin851\itap0 {
sarebbe proseguito l'impegno di FIAT nel Consorzio per la =
Reindustrializzazione dell'Area di Arese (CRAA) \_ anche attraverso il =
cd Piano di Arrocco che avrebbe consentito di liberare alcune aree del =
comprensorio, con la concentrazione dalle Unit\'e0
di lastratura, verniciatura e montaggio \_ e nel Consorzio di Ricerca =
per lo sviluppo di vetture a ridotta emissione;
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx51\tx921\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx994\faauto\rin0\lin0\itap0 {4 =
Infine con l\rquote accordo del maggio 2000}{\ul=20
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\tx51\jclisttab\tx851\tx921\faauto\ls1=
3\rin0\lin851\itap0 {si prendeva }{atto dei fatto che gi\'e0}{\b }{
solo nell'ottobre 99 c'era stata una procedura di riduzione di personale =
di 650 dipendenti dei comprensorio di Arese a causa del cattivo =
andamento delle vetture sportive Alfa (GTV e Spider) e si concordava =
sulla scelta di aprire una nuova procedura di mob
ilit\'e0 per altri 160 dipendenti in conseguenza dell' ulteriore =
riduzione della percentuale di mercato;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\tx164\jclisttab\tx851\tx1027\faauto\ls13\ri=
n0\lin851\itap0 {si concordava pertanto la chiusura delle Unit\'e0
operative Lastratura, Verniciatura e delle linee dell'Unit\'e0 =
operativa Montaggio dedicate alla produzione dei modelli Spider e GTV
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx164\tx1027\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{\b \sect }\sectd \pgwsxn11909\pghsxn16834\linex0\sectdefaultcl =
{\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}\pard\plain \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar
\jclisttab\tx851\tx1051\faauto\ls13\rin0\lin851\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {FIAT ribadiva =
la propria missione produttiva di cui agli accordi precedenti con =
particolare riferimento al veicoli VAMIA ed alla produzione=20
motoristica di Arese;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx877\tqr\tx10009\faauto\ls=
13\rin0\lin851\itap0 {si concordava}{\b }{\i "sull'opportunit\'e0 di =
cogl
iere tutte le circostanze favorevoli determinate dalla evoluzione del =
mercato delle VAMIA confermando la rilevanza strategica dei Comprensorio =
Industriale di Arese quale sede dedicata alla realizzazione di }{\i tali =
modelli}{ ... .... }{\i=20
L'operazione di adattamento delle attuali linee di Montaggio dei Modelli =
spider e GTV\'85\'85 e la }{conseguente }{\i allocazione =
dell'attivit\'e0 di }{montaggio del }{\i modelli }{\i=20
VAMIA in quelle aree... . .. ... ... consentiranno di realizzare li =
riequilibrio complessivo degli organici dei Comprensorio FIAT Auto di =
Arese nell'ambito delle tempistiche definite dal presente accordo";
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx878\faauto\ls13\rin0\lin8=
51\itap0 {le parti convenivano di incontrarsi nuovamente nel mese di =
novembre 2000 "}{\i per}{ }{\i=20
un esame dello stato di applicazione delle iniziative previste nel }{\i =
presente accordo}{".
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx878\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par 5. Il contenuto di questi accordi di programma va poi esaminato in =
relazione agli eventi dei dicembre 2002 \_ marzo 2003 in quanto due dei =
motivi di antisindacalit\'e0
dedotti (cessazione delle produzioni tradizionali e del VAMIA in Arese =
e trasferimento della Multipla e delle costruzioni sperimentali a =
Torino) trarrebbero origine proprio dal comportamento assunto da FIAT in =
violazione di quegli accordi.
\par Ebbene, si deve considerare che in nessuno di quegli accordi si =
pu\'f2 leggere un impegno di FIAT a garantire sine die che si =
svolgessero in Arese alcune delle produzioni tradizionali o invece dei =
VAMIA piuttosto che delle costruzioni sperimentali.
\par Per quanto riguarda le prime, \'e8 certo vero che fino, =
rispettivamente, all'aprile 96 e alla met\'e0 dei 97 erano proseguite le =
attivit\'e0
produttive di Y10 e 164 e che poi le stesse erano state sostituite con =
la produzione delle vetture sportive Alfa; ma \'e8 altrettanto vero che, =
con l'accordo dei maggio 2000, era definitivamente intervenuta la scelta =
\_
peraltro condivisa dalla stessa FIOM \_ di allontanare da Arese il =
settore tradizionale delle auto sostituito dalle costruzioni VAMIA e =
sperimentali.
\par Per quanto riguarda invece le vetture VAMIA al di l\'e0 dell'uso di =
frasi apparentemente pi\'f9 impegnative (che sottolineavano "}{\i la =
rilevanza}{ }{\i strateg
ica del Comprensorio Industriale di Arese quale sede dedicata alla =
realizzazione di tali modelli) }{nella sostanza per\'f2, anche per =
queste, la scelta non poteva che essere legata all \'93}{\i =
opportunit\'e0 di cogliere tutte le circostanze fa
vorevoli determinate dalla }{\i evoluzione }{\i del mercato delle =
VAMIA\'94: }{si legge}{\i }{
infatti nelle premesse all'accordo del maggio 2000 che le produzione del =
VAMIA aveva subito un incremento dei 291% tra il 1998 e l'anno =
successivo e che per l'anno 2000 il numero delle i}{mmatricolazioni era =
state pressoch\'e8 sovrapponibile a quello}{\b=20
}{dell'Intero 99.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx879\tqr\tx10066\faauto\rin0\lin0\itap0 {Ci\'f2 =
spiega pertanto che quella scelta \_ pur intendendo perseguire anche lo =
scopo }{di realizzare \'93 }{\i=20
il riequilibrio complessivo degli organici dei Comprensorio FIAT Auto di =
Arese}{\'94 soprattutto alla luce della riduzione di personale nel =
numero di 650 prima e di 160 dipendenti realizzata tra l 'aprile 99 ed =
il maggio 2000 \_
avrebbe verosimilmente dovuto tenere conto del concreto andamento, di =
mercato : questo, secondo i dati forniti dalla societ\'e0 e non =
contestati dal sindacato ricorrente, aveva registrato vendite di =
}{vetture VAMIA }{
nel numero di circa 13.700 per entrambi gli anni 2000 e 2001; ma aveva =
poi accusato una seria battuta di arresto l'anno successivo quando il =
numero di auto era stato di sole 7000 auto divenute poi solo 1000 nel =
primi cinque mesi dei 2003.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx69\tx940\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Rispetto alle generiche frasi di circostanza, la difficile situazione =
di mercato prospettata appare ben pi\'f9
sostanziale e rilevante al fine di orientare le scelte strategiche =
aziendali, scelte peraltro non seriamente sindacabili n\'e9 da parte di =
questo giudice n\'e9
delle stesse OOSS. (se non con i consueti mezzi di lotta sindacale) in =
mancanza di impegni formali e giuridicamente rilevanti \_ di segno =
opposto.
\par D'altro canto un problema di violazione degli accordi avrebbe =
potuto porsi qualora le scelte di FIAT fossero intervenute a breve =
distanza di tempo e comunque in assenza di quelle necessit\'e0 tecnico =
\_ produttive evidenziate : al contrario, all'accordo=20
\'e8 stata data esecuzione per un periodo di oltre due anni e mezzo, =
essendo intervenute le diverse decisioni aziendali solo nel dicembre =
2002 \_
aprile 2003. Ed il trascorrere dei tempo appare verosimilmente decisivo =
al fine della valutazione dei rispetto di quell\rquote accordo se \'e8 =
vero che nell'ultima parte di esso si legge anche che \'93 }{\i=20
le parti si Impegnano ... ... ad incontrarsi nel mese di novembre 2000 =
per un esame dello stato di applicazione delle Iniziative previste dal =
presente accordo, anche alla luce di ulteriori sviluppi che si dovessero =
a quel momento pre
figurare sull'intero comprensorio di Arese}{"
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx155\tx1033\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
Infine il carattere necessariamente contingente degli accordi di =
programma si desume anche dal continuo mutamento degli assetti =
occupazionali e produttivi decisi con successivi accordi che, =
immancabilmente, revoc
avano le decisioni assunte con quelli precedenti,
\par Di ci\'f2 costituisce innanzi tutto prova il numero degli addetti =
del comprensorio di Arese : si \'e8 infatti passati dai 4.000 addetti =
di cui si parla nell'accordo del 97 (e che pure avrebbe dovuto =
costituire n
ella prospettazione delle OOSS. l'assetto occupazionale definitivo dei =
Comprensorio) ai 3.190 dei maggio 2000, passando attraverso le riduzioni =
di personale di 650 dipendenti concordata nell'ottobre 99 e di =
}{altri}{\b }{
160 concordata con lo stesso accordo del maggio 2000; e \_ si badi bene =
\_ ci\'f2 dopo che gli accordi del 94 avevano gi\'e0 sanzionato un' =
eccedenza di 2.500 unit\'e0 e quello successiva del dicembre 95 =
un'eccedenza di ulteriori 950 dipendenti.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx866\faauto\rin0\lin0\itap0 {Tale =
dimezzamento delle unit\'e0 lavorative in Arese (dai circa 7.450 ante 94 =
agli attuali 3.190) \'e8
avvenuto passando attraverso almeno 4 accordi di programma (del 94,96, =
97 e 2000) ed altri due accordi assunti nell' ambito di procedure di =
mobilit\'e0 (del 95 e del 99).
\par E le stesse scelte produttive decise con gli accordi programma sono =
state via via riviste : cos\'ec
la decisione del 94 di abbandonare la produzione della 164 e della Y 10 =
(prima ritardata ma poi definitivamente avvenuta tra il 96 ed il 97) e =
di portare al suo posto in Arese la }{produzione della}{\b }{spider e =
dei coup\'e8 nonch\'e9
dei motore 6 cilindri \'e8 stata abbandonata a sua volta }{nel maggio =
2000,}{\b }{quando si \'e8 deciso di sostituire quelle produzioni con =
il VAMIA.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx311\tx982\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par La conseguenza di quanto detto \'e8 che vanno respinte le domande =
di cui al punti a) b) delle conclusioni rassegnate dalle ricorrenti.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx133\tx992\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\ul=20
\par }{b) }{\ul SULL' OMESSA INFORMATIVA A OO.SS. E RSU IN ORDINE Al =
DECENTRAMENTI PRODUTTIVI}{
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx1009\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La domanda \'e8 =
fondata.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx145\tx678\tx1011\tqr\tx10089\faauto\rin0\lin0\itap=
0 \fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ai sensi del =
comma III dell'art. 6.5 dei CCNL industria metalmeccanica privata \'93 =
}{\i le di\tab=20
rezioni degli stabilimenti con pi\'f9 di 150 dipendenti informeranno in =
apposito incontro le RSU \tab e, tramite l\rquote Associazione =
territoriale di competenza, i Sindacati provinciali di }{\i categoria =
}{\i sulle operazioni di scorporo e di dece
ntramento permanente al di fuori dello stabilimento di importanti fasi =
dell'attivit\'e0 produttiva in atto qualora esse influiscano =
complessivamente
\par sull' occupazione : in questi casi l 'informazione riguarder\'e0 =
l'articolazione per tipologie dell'attivit\'e0 decentrata, la =
localizzazione del decentramento indicata per grandi aree territoriali =
nonch\'e9 la consistenza quantitativa dell'attivit\'e0
da decentrare}{\i \'94.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx176\tx1071\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Le ricorrenti }{eccepiscono la}{\b }{
mancata informativa a norma di contratto con riferimento al graduale =
trasferimento a Torino dei macchinari relativi sia alla produzione del =
VAMIA sia alle Costruzioni sperimentali (il prototipo della cd 939).
\par La societ\'e0 contesta innanzi tutto l'applicabilit\'e0 al caso in =
esame della norma prima trascritta, in quanto sarebbe applicabile \_in =
sua vece la norma di cui al punto 7 delle premesse per la quale "}{\i in =
ap
plicazione dell'A.I. del 20.12.93 sono titolari della }{\i nogoziazione =
in sede aziendale negli ambiti, per le materie e con le procedura e i =
criteri stabiliti del presente contratto, la strutture territoriali =
della OOSS.}{\b\i }{\i=20
stipulanti e le RSU costituite si sensi dell'A.I, 20.12.03 ovvero, per =
la aziende pi\'f9 complesse e secondo la prassi esistente, le OO.SS. =
nazionali e le Rappresentanze sindacati unitarie}{\i ".
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ma tale ipotesi =
non \'e8 percorribile innanzi tutto perch\'e9 la norma di cui al punto 7 =
\'e8 espressamente finalizz
ala a regolare l'ipotesi della negoziazione e cio\'e8 della =
contrattazione e non certo quella dell'informativa circa fatti che i =
contraenti collettivi ritenessero di particolare rilevanza.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx863\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ma poi =
l'applicabilit\'e0 di quella norma va esclusa in quanto l'art. 6.5 \'e8
stato proprio specificamente creata per regolare la fattispecie che ci =
occupa.
\par Nel caso in esame il trasferimento della VAMIA e delle produzioni =
sperimentali costituisce proprio uno scorporo in quanto si sostanzia =
nell' attivit\'e0 di separare un elemento, in questo caso una =
attivit\'e0 produttiva, dall'insieme cio\'e8
dal complesso di attivit\'e0 presenti nello stabilimento.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx972\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par Per il resto, certamente ricorrono tutti i requisiti previsti dalla =
norma:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\sb120\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls14\rin0\lin8=
51\itap0 {lo scorporo \'e8 consistito proprio nel trasferire una parte =
delle attivit\'e0 produttive "}{\i=20
al di fuori dello stabilimento}{";
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\tx997\tx1364\tx1414\faauto\=
ls14\rin0\lin851\itap0 {si tratta di Importanti fasi dell'attivit\'e0
produttiva, tenuto conto della complessiva situazione deL comprensorio =
di Arese;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-454\li851\ri0\nowidctlpar\jclisttab\tx851\faauto\ls14\rin0\lin851\ita=
p0 {lo scorporo ha certamente influito sull'occupazione in quanto la =
conseguenza \'e8 s
tata la collocazione in CIGS di un certo numero di dipendenti dello =
stabilimento posto che riguardava complessivamente circa 850 dipendenti =
come si desume dal prospetto allegato alla lettera di comunicazione di =
CIGS (cfr doc. 10 ricorr).
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx71\tx186\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {N\'e9 pu\'f2 =
essere condivisa l\rquote interpretazione che di questa norma fornisce =
la societ\'e0
la quale esclude la sussistenza dello scorporo in quanto si sarebbe =
trattato di cessazione di alcune attivit\'e0 e di realizzazione di =
ridotte attivit\'e0 analoghe a Torino: \'e8 evidente che lo scorporo di =
alcune importanti attivit\'e0
ad Arese ha comportato una cessazione delle stesse in tale comprensorio =
ed il suo trasferimento altrove.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx863\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Si deve poi =
escludere che tale scorporo attenga ad attivit\'e0 produttive che =
l'azienda intenda esternalizzare in quanto=20
quella specifica fattispecie fattuale \'e8 regolata dal comma =
successivo.
\par La difesa della societ\'e0 ha infine concluso che comunque =
l'informativa \'e8 stata nel concreto effettuata in una serie di =
incontri.
\par }{\sect }\sectd =
\pgwsxn11909\pghsxn16834\sbknone\linex0\sectdefaultcl \pard\plain =
\s18\qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx653\tx1517\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par Ma anche in tale affermazione \_ per quanto generica \_ non si =
riesce a trovare l'avvenuto adempimento dei dettato normativo:
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard\plain =
\qj =
\fi-284\li624\ri0\sb120\nowidctlpar\tx638\jclisttab\tx700\tx1502\faauto\l=
s16\rin0\lin624\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {si parla =
infatti}{\b }{
di informazione alle 00.SS. nazionali (ribadendo implicitamente che =
della questione si sarebbe dovuto parlare in sede nazionale); ma va =
sottolineato che la norma che si r
itiene applicabile esige proprio che l'informazione vada data ai =
sindacati provinciali di categoria proprio per il diretto interesse che =
la questione pu\'f2 avere a livello locale.
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj =
\fi-284\li624\ri0\nowidctlpar\tx638\jclisttab\tx700\tx1502\faauto\ls16\ri=
n0\lin624\itap0 {si indicano poi delle date di incontri tra le parti, ma =
si dimentica di precis
are che la norma esige proprio un incontro "apposito" nel corso dei =
quale si possa informare i sindacati provinciali e le RSU su tutti i =
dati inerenti lo scorporo o il decentramento (con indicazione =
dell'articolazione per tipologie dell'attivit\'e0
decentrata, la localizzazione del decentramento, la consistenza =
quantitativa dell'attivit\'e0 da decentrare); e stupisce che di questo =
apposito incontro \_ della sua realizzazione, del contenuto della =
discussione e dello parti presenti \_
non vi sia una lettera di convocazione o un verbale (a meno che non si =
voglia riconoscere natura di documento a quello prodotto sub 2 da parte =
resistente, privo indicazione o riferimento dell\rquote=20
autore e del destinatario): Il solo documento, tra i tantissimi =
prodotti dalle parti in giudizio, nel quale si parli in qualche modo =
delle che connesse alla VAMIA \'e8 il doc. 15 di parte resistente il =
quale per\'f2
si limita a rilevare che per i lavoratori addetti a quella lavorazione =
si dovr\'e0 individuare una collocazione esterna ma nulla si dice dei =
trasferimento delle linee produttive relative a Tor\'edno,
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx771\tx1635\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx771\tx1635\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La conclusione =
che se ne deve trarre \'e8 che la suddetta mancata informazione si =
sostanzia in un comportamento=20
antisindacale, di carattere formale in quanto espressamente previsto da =
una norma contrattuale; in ogni caso anche da un punto di vista pi\'f9 =
strettamente sostanziale si deve osservare che esso \'e8 idoneo a =
screditare i sindacati ricorrenti \_
lo SLAI Cobas in considerazione delle proprie rappresentanze presenti =
nell' ambito della RSU aziendale alla quale pure \'e8 stata omessa =
analoga Informativa \_
agli occhi dei lavoratori, per non essere stati posti a conoscenza =
dello scorporo che avrebbe avuto cos\'ec gravi conseguenze nei confronti =
d\'ec questi ultimi.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx734\tqr\tx2034\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx816\tx1672\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Circa la mancanza di urgenza eccepita dalla societ\'e0 resistente \'e8 =
sufficiente rilevare che il trasferimento dei macchinari \'e8 iniziato =
\_
secondo la deduzione delle ricorrenti non contestata da controparte \_ =
ad aprite 2.003 e il ricorso \'e8 stato presentato il successivo 5.6.03.
\par \sect }\sectd \linex0\sectdefaultcl \pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Per quanto =
riguarda infine gli effetti del comportamento antisindacale \_
che siano direttamente lesivi delle prerogative dei sindacati =
ricorrenti \_ dei quali }{questo giudice dove disporne }{la rimozione, =
non si pu\'f2 dubitare che essi attengano proprio al trasferimento, =
tuttora in corso, delle li
nee produttive del VAMIA e delle Costruzioni sperimentali,
\par Va pertanto ordinato alla FIAT l'immediato rientro nello =
stabilimento di Arese delle linee produttive relative ai VAMIA ed alle =
Costruzioni sperimentali.
\par=20
\par c) }{\ul SULL'OMESSA INFORMAZIONE A OO.SS. E RSU IN ORDINE Al =
CRITERI DI SELEZIONE DEI LAVORATORI DA PORRE IN CIGS E ALLA MANCATA =
ROTAZIONE}{
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\sb120\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La questione =
che divide le parti attiene essenzialmente alla normativa da applicare.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Compete al =
giudice di accertare se la societ\'e0 dovesse fare applicazIone }{della =
}{no
rmativa di cui all'art. 5 L. 164/75 e all'art. 1 co. VII e VIII della L. =
223/91 piuttosto che della norma di cui all'art. 2 DPR 218/00 attuativo =
della norma di cui all'art. 20 L. 59/97.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx877\tx1525\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Le informazioni previste dall' una e dall'altra procedura \_ solo =
apparentemente lievi - sono infatti profondamente diverse.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx550\tx1421\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La normativa di =
cui all'art. 5 L.164/75 e all' art. 1 comma 7 e 8 L. 223/91 prevede che =
le imprese che occupano pi\'f9
di 15 dipendenti comunichino preventivamente alle RSU ed alle OO.SS. di =
categoria le cause di sospensione o di riduzione dell'orario di lavoro, =
l\rquote entit\'e0 e la durata prevedibile, il numero dei lavoratori =
interessati nonch\'e9
i criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere e le ragioni =
per le quali l'impresa ritenga di non fare applicazione della rotazione.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx1565\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La nuova =
normativa \_ l'art, 2 DPR 218/2000 \_ invece prevede che l' imprenditore =
dia tempestiva
comunicazione alle RSU o, in mancanza, alle OO.SS. di categoria =
comparativamente pi\'f9 rappresentative operanti in provincia, della =
volont\'e0 di richiedere l'intervento straordinario di integrazione =
salariale.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx713\tx1583\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{In entrambi i casi poi, a richiesta di una delle due parti, si =
proceder\'e0 ad un esame congiunto della situazione; tuttavia il DPR =
precisa poi quale dovr\'e0
essere l'oggetto dell'esame congiunto: vale a dire il }{\i programma =
che l' impresa intende attuare, comprensivo della durata e del numero =
dei lavoratori interessati alla sospensione nonch\'e9
le misure previste per la gestione di eventuali eccedenze di personale, =
i criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere e le =
modalit\'e0 di rotazione tra i lavoratori. L'imprese dovr\'e0
anche indicare le ragioni tecnico-organizzative della mancata adozione =
di meccanismi di rotazione.}{
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx864\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Dall'esame comparato delle due normative si pu\'f2 facilmente ricavare =
che la differenza fondamentale tra le stesse \'e8 tutta nella =
necessit\'e0 \_ per la vecchia normativa \_
che i contenuti della CIGS vengano resi noti preventivamente rispetto =
all'esame congiunto; ci\'f2 nell'evidente esigenza di far s\'ec che l' =
esame sia significativame
nte denso di contenuti, potendo le OO.SS. e le RSU realmente svolgere il =
loro ruolo di mediazione solo se messi in condizione di conoscere =
approfonditamente tutti i termini della questione.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx53\tx917\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{E' certo in fatto che la societ\'e0 ha fatto applicazione della nuova =
normativa e che pertanto non ha provveduto alla comunicazione preventiva =
di cui al commi 7 ed 8 dell'art. 1 L.223/91.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx53\tx917\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ci\'f2
a parere di chi scrive costituisce violazione della normativa di cui =
alla L. 223/91 , tuttora vigente, non essendo stata abrogata dal DPR =
218/2000 per le seguenti ragioni.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx53\tx917\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {La prima \'e8
di ordine puramente formale e letterale e consiste nel fatto che l'art. =
13 di quel DPR non ha annoverato tra le norme abrogate quelle di cui si =
discute.
\par Se ci\'f2 \'e8 vero allora le due normative sostanzialmente sono =
destinate a coesistere e ci\'f2 \'e8 certo possibile, ferma restando =
per\'f2
la prevalenza delle norme primarie e tra queste quella che dispone che =
la comunicazione dei contenuti della CIGS vada effettuata =
preventivamente dai datore di lavoro; ci\'f2 che nel caso di specie non =
\'e8 avvenuto.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx142\tx4707\tqr\tx10284\faauto\rin0\lin0\itap0 {La =
seconda ragione \'e8 di carattere pi\'f9 sostanziale ed \'e8 costituita =
dal fatto che, con riferimento all'art. 2 dei DPR 218/00, vi \'e8
stato un eccesso di delega da parte del Governo.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx151\tx1014\tqr\tx10354\faauto\rin0\lin0\itap0 {La =
L. 15.3.97 n. 59 all'art. 20 ha conferito al Governo una delega =
permanente per emanare ogni anno un disegno di legge finalizzato alla =
\'93 }{\i delegificazione }{\i=20
di norme concernenti procedimenti amministrativi: }{nella sostanza, lo =
scopo \'e8 quello della }{\i " semplificazione dei procedimenti =
amministrativi e di quell
i che agli stessi risultano essere strettamente connessi o strumentali =
in modo da ridurre il numero delle fasi }{\i procedimentali e =
delle}{\b\i }{\i=20
amministrazioni intervenienti, anche riordinando le competenze degli =
uffici,accorpando le funzioni per settori omogenei, sopprimendo gli =
organi che risultino superflui; }{a tale}{ scopo se ne aggiungono altri =
quali quelli }{di}{\i=20
: "riduzione dei termini per la conclusione dei procedimenti.", =
\'93regolazione uniforme del procedimenti dello stesso tipo che si =
svolgano presso amministrazioni diverse a presso diversi uffici della =
medesima amministrazione"; \'93
riduzione del numero dei procedimenti amministrativi e accorpamento \tab =
dei procedimenti che si riferiscono alla medesima attivit\'e0 \'85 ove =
ci\'f2 corrisponda ad esigenze di semplificazione e conoscibilit\'e0 =
normativa"; \'93
accelerazione delle procedure di spesa e contabili\'94; =
\'93trasferimento ad organi monocratici o ai dirigenti amministrativi di =
funzioni anche decisionali, che non richiedano ....l'esercizio in forma =
collegiale\'94; \'93soppressione dei procedimenti che=20
}{\i risultino non pi\'f9 rispondenti alle finalit\'e0 e agli =
obiettivi}{\b\i }{\i fondamentali definiti dalla legislazione di =
settore o che risultino in contrasto con i principi generati =
dell'ordinamento\'94; \'93
soppressione dei procedimenti che derogano alla normativa procedimentale =
di carattere generale quaora non sussistano pi\'f9 ragioni che =
giustifichino una difforme disciplina".}{
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx359\faauto\rin0\lin0\itap0 {
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx414\tx1280\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
Bene, con tale riforma. dei procedimenti amministrativi nulla ha a che =
fare la normativa regolatrice delle comunicazioni che deve effettuare l' =
imprenditore e dell'esame congiunto che imprenditore, sindacati e RSU =
devono compiere nell'ambito della pi\'f9
ampia procedura che deve condurre alla sospensione In CIGS dei =
lavoratori ed alla erogazione dell' integrazione salariale.
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx414\tx1280\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par Ci\'f2 si ricava anche dalla giurisprudenza della Suprema Corte la =
quale, con la sentenza 302 dell' 11.5.02, ha chiarito che la =
comunicazione dei criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere =
svolge una duplice funzione : quella di "}{\i=20
porre le organizzazioni sindacali in grado di concordare la scelta dei =
lavoratori da sospendere}{\'94 e quella di \'93}{\i assicurare la tutela =
degli interessi dei lavoratori in relazione alla crisi dell' impresa".
\par }{Ma allora \'e8 evidente che la normativa in esame riconosce e =
regola diritti (dei sindacati e dei lavoratori) e non certo procedimenti =
amministrativi; n\'e9 pu\'f2
considerarsi come regolatrice di procedimenti amministrativi connessi. =
E' vero invece che essa si inserisce in un pi\'f9 ampio procedimento =
amministrativo ma dei quale non condivide n\'e9 la natura n\'e9 gli =
obiettivi,
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx1368\faauto\rin0\lin0\itap0 {E =
pertanto non poteva essere certo oggetto della delega di cui alla L. =
59/97.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx414\tx1280\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Sicch\'e9, quando la norma di cui al comma 8 dell'art. 20 L. 59/97, in =
sede di prima attuazione della stessa legge, ha delegato il Governo ad =
emanare regolamenti deleg
ati per disciplinare il procedimento per la concessione del trattamento =
della CIGS, ha certamente
inteso limitare tale delega (pur genericamente riferita alle L. 863/84, =
223/91 e 451/94) ai soli aspetti strettamente inerenti alle fasi =
costituenti procedime
nto amministrativo e non certo anche a quelle che del procedimento =
amministrativo non condividono natura e contenuti.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx561\tx1427\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{E poich\'e9 l\rquote effetto abrogativo delle norme primarie pregresse =
ad opera di un regolamento delegato (espressamente previsto nel caso di =
speci
e ad opera dei comma 4 dell'art. 20 della L. 59/97) \'e8 consentito solo =
in quanto la norma secondaria si sia strettamente attenuta alla delega =
legislativa, si deve ritenere che nel caso di specie }{\b \sect }\sectd =
\sbknone\linex0\sectdefaultcl=20
\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {l'affetto =
abrogativo delle L 164/75}{\b }{e L. 223/91, limitatamente agli =
articoli che qui interessano, non si \'e8 realizzato.
\par }\pard \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx883\tqr\tx10025\faauto\rin0\lin0\itap0 {Con la =
conseguenza che sono rimaste in vigore sia la }{pregressa normativa sia =
quella nuova \_ di natura regolamentare}{\b }{e secondaria \_
quest'ultima solo in quanto non contrasti con quella di grado =
superiore.
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx865\faauto\rin0\lin0\itap0 {Si =
\'e8 detto che sono tuttora vigenti le norme contenute nei commi 7 ed 8 =
dell'art. 1 L. 223/91. Con esse confliggono le comunicazioni effettuate =
dalla societ\'e0 alle OO.SS.}{\b }{
e alle RSU. In queste si legge infatti che i lavoratori interessati alla =
CIGS sarebbero stati quelli di cui all'elenco allegato: ma quelli sono =
genericamente individuati come operai ed impiegati senza che l'elenco =
contenga alcun riferimento
al numero complessivo dei dipendenti occupati nel vari Enti e senza \_ =
soprattutto \_ che vengano indicati i criteri coi quali sarebbero stati =
individuati essi quali destinatari delle sospensioni, al di l\'e0
di un generico riferimento alle esigenze tecniche organizzative e =
produttive.
\par E tale violazione \_ come peraltro confermato dalla stessa sentenza =
pi\'f9 su richiamata della Cassazione a SS.UU. 304/02 \_ per un verso =
integra gli estremi di una condotta antisindacale (per le medesime =
ragioni gi\'e0
indicate sub punto b) e per un altro costituisce causa diretta dell' =
illegittimit\'e0 dei provvedimento finale di concessione della Cassa.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Quanto poi =
all\rquote urgenza \_ la cui sussistenza \'e8 contestata dalla =
convenuta \_
si deve osservare che sono ancora in essere gli effetti scaturenti dal =
comportamento antisindacale consistenti nella collocazione in CIGS di =
lavoratori ai cui rappresentanti sindacali non \'e8
stato consentito di essere posti seriamente in condizione di esercitare =
un controllo sulla legittimit\'e0 delle scelte.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx865\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Deve essere poi =
anche respinta l'eccezione di FIAT per la quale mancherebbe l'elemento =
soggettivo dei comp
ortamento antisindacale (richiedendo l'art. 28 "comportamenti diretti a =
...") in considerazione dell' applicazione di una norma di legge ( o =
comunque regolamentare) }{eseguita in}{ buona fede dalla societ\'e0.
\par=20
\par Ritiene per\'f2 il Giudicante che per la valutazione della =
sussistenza dei comportamento antisindacale non sia necessario accertare =
l'elemento soggettivo dell'intenzionalit\'e0 della lesione.
\par Com'\'e8 noto negli atti negozIali il motivo solitamente non =
rileva, se non eccezionalmente nel caso espressamente previsto sub art. =
1345 di motivo illecito comune ad entrambe le parti.=20
\par }{\b \sect }\sectd \sbknone\linex0\sectdefaultcl \pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx867\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
Nell' ambito dei rapporto contrattuale non rileva l' elemento =
soggettivo, l'aspetto psicologico del negozio che si va a compiere =
perch\'e9 della due l'una : o vi \'e8 comportamento adempiente o non vi =
\'e8; o si \'e8 lesa l'altrui sfera giuridica o ci\'f2
non \'e8 affatto }{accaduto. Le norma di relazione che regolano il =
rapporto contrattuale delimitano in maniera rigida i rapporti tra le =
parti: quel limite pu\'f2 essere travalicato o rispettato. Non vi \'e8 =
una terza possibilit\'e0
. E non rilevano le ragioni di quella lesione se compiuta per un'erronea =
interpretazione della norma contrattuale e/o legale o per un proprio =
tornaconto.
\par L'ordinamento giuridico riconosce rilevanza all'elemento soggettivo =
solo nell' ambito dell'illecito civile. In esso effettivamente =
l'ordinamento richiede oltre al danno ingiusto anche la sussistenza =
dell'atteggiamento colposo o doloso, cio\'e8
la valutazione dell'atteggiamento psicologico dell'agente.
\par }\pard\plain \s18\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx875\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Ma non va =
dimenticato che quell' ambito \'e8 propr
io del rapporti extracontrattuali ai quali sono certamente estranee le =
attivit\'e0
di natura sindacale: queste trovano la loro fonte in norme contrattuali =
o invece in norme di legge che regolano il godimento dei diritti =
sindacali nell' ambito dei rapporto \_ contrattuale \_ di lavoro.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx867\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {Tali =
considerazioni devono considerarsi assolutamente prevalenti rispetto =
alla semplice valorizzazione della locuzione \'93 }{\i=20
diretti ad}{..." contenuta nell'art. 28 St. Lav. la quale verrebbe letta =
come volont\'e0 del legislatore di riconoscere rilevanza =
all'intenzionalit\'e0 e quindi al motivo dell' atto invece che all'atto =
in s\'e9.
\par Per quanto riguarda infine gli effetti dei comportamento =
antisindacale \_ che siano direttamente lesivi delle prerogative dei =
sindacati ricorrenti \_ di cui questo giudice deve disporre la =
rimozione, accertato che il comportamento antisindacale \'e8
consistito nell' omessa comunicazione dei criteri, sulla base dei quali =
i lavoratori sarebbero stati sospesi in CIGS, \'e8 evidente che gli =
effetti da rimuovere siano rappresentati dall' attuale perdurante =
sospensione in CIGS dei lavoratori
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Va pertanto ordinato a FIAT l'immediata revoca di tutte le sospensioni =
in CIGS e la riammissione dei lavoratori sospesi in azienda.
\par=20
\par c2) Deve invece essere respinta la analoga domanda scaturente dalla =
mancata comunicazione dei motivi di esclusione della rotazione .
\par Com'\'e8 noto il comma VII dell'art. 1 L. 223/91 si limita a =
prevedere che debbano essere oggetto di comunicazione ed esame congiunto =
le modalit\'e0 della rotazione ma non anche le ragioni per le quali =
l\rquote imprenditore
abbia ritenuto di non adottare meccanismi di rotazione; ci\'f2 in =
quanto quest' ultima indicazione deve essere contenuta solo nel =
programma di cui al comma 2.
\par }{\b \sect }\sectd \sbknone\linex0\sectdefaultcl \pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {E la gi\'e0 =
citata Cassazione n, 302100 ha chiarito che quello della rotaz
ione dove considerarsi quale criterio di carattere generale dal quale =
l'imprenditore pu\'f2 discostarsi solo qualora indichi nel programma di =
cui all'art. 2 i motivi di questa scelta ma dovr\'e0
allora indicare nelle comunicazioni alle OO.SS. anche questi diversi =
criteri d\'ec individuazione dei lavoratori da sospendere,
\par Ci\'f2 per\'f2 significa \_ diversamente da quanto affermato dalle =
ricorrenti \_ che i motivi della scelta aziendale di non fare ricorso =
alla rotazione \'e8 sufficiente vengano indicati nel programma, mentre =
\_
sia che l'imprenditore ebbe fatto applicazione della rotazione sia nel =
caso opposto \_ dovr\'e0 sempre indicare i criteri di individuazione dei =
lavoratori da sospendere.
\par Pertanto tale domanda deve essere respinta.
\par=20
\par Compensato tra le parti un quarto delle spese di lite in ragione =
della parziale reciproca soccombenza, la societ\'e0 convenuta va =
condannata a rimborsare alle ricorrenti gli altri tre quarti delle spese =
che si determinano in \'80 3.500,00 (\'80
25,00 per spese, \'80 925 per diritti , \'80 2.500,00 per onorari).
\par=20
\par }\pard\plain \s1\qc =
\li0\ri0\keepn\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\outlinelevel0\rin0\lin0\it=
ap0 \b\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {PQM
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{DICHIARA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{l\rquote antisindacalit\'e0 del comportamento di FIAT consistito=20
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a)\tab}}\pard \qj =
\fi-397\li757\ri0\nowidctlpar\tx143\jclisttab\tx757\tx1010\faauto\ls17\ri=
n0\lin757\itap0 {nell'avere omesso di informare preventivamente la =
FIOM\_
CGIL di Milano e la RSU (delle OO.SS. ricorrenti) circa la scelta di =
trasferire a Torino le linee produttive relative al VAMIA e alle =
Costruzioni sperimentali;
\par {\listtext\pard\plain\hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b)\tab}nell'avere =
omesso di comunicare preventivamente alla FIOM \_ CGIL di Milano, allo =
SLAI Cobas di Milano e alla RSU (delle OO.SS. ricorrenti) i criteri
di selezione per la individuazione dei lavoratori da sospendere in =
CIGS;
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{ORDINA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par }\pard\plain \s19\qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\b\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {a FIAT spa =
l'immediato rientro nello stabilimento d\'ec
Arese delle linee produttive relative al VAMIA ed alle Costruzioni =
sperimentali nonch\'e9 di revocare immediatamente ed ex ante tutte le =
sospensioni in CIGS e di riammettere immediatamente i lavoratori sospesi =
nei rispettivi posti di lavoro
\par }\pard\plain \qj =
\li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{RIGETTA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{Le altre domande
\par=20
\par Compensato tra le parti un quarto delle spese di lite
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par CONDANNA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{\tab=20
\par FIAT spa a rimborsare alle ricorrenti gli altri tre quarti delle =
spese di lite che liquida in \'80 3.500,00;
\par=20
\par }\pard \qc \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{MANDA
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par la cancelleria per gli avvisi alle parti costituite.=20
\par=20
\par Milano, 26.7.03
\par=20
\par }\pard \qr \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{\tab Il Giudice
\par Dr. R. Atanasio
\par }\pard \qj \li0\ri0\nowidctlpar\tx143\tx1010\faauto\rin0\lin0\itap0 =
{
\par=20
\par }}
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