[Lecce-sf] Magistratura Democratica per il SI'

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Autore: Alessandro Presicce
Data:  
Oggetto: [Lecce-sf] Magistratura Democratica per il SI'
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----- Original Message -----=20
From: vittorio gaeta=20
To: apresi@???=20
Sent: Wednesday, June 04, 2003 10:29 AM
Subject: lo puoi diffondere?


       =20
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    =20
      =20


            18-05-2003
            Vicini al referendum sull'art. 18 dello Statuto dei =
lavoratori
            di Md


            Magistratura Democratica manifesta la sua forte =
preoccupazione per la politica governativa in materia di lavoro, che, =
attraverso un serie di interventi legislativi (da ultimo la legge delega =
n. 30/2003), tende a ridurre le garanzie dei lavoratori, attraverso la =
sempre maggiore precarizzazione dei rapporti, la preferenza per =
l'autonomia individuale a scapito della protezione costituita dalla =
contrattazione nazionale e dalle norme inderogabili di legge e la =
marginalizzazione della giurisdizione del lavoro, e a mettere in =
discussione quindi la stessa ragion d'essere del diritto del lavoro.=20


            Uno dei bersagli pi=F9 importanti della controriforma del =
diritto del lavoro =E8 stato nell'anno passato l'art. 18 dello Statuto =
dei lavoratori (reintegrazione nel posto di lavoro nel caso di =
licenziamento illegittimo), e cio=E8 la norma che ha rappresentato una =
delle riforme fondamentali di democratizzazione della societ=E0 =
italiana, sottraendo milioni di lavoratori al ricatto della perdita del =
posto e consentendo quindi l'effettiva esplicazione dei diritti del =
lavoro, altrimenti di fatto spesso non esercitati e compressi. Infatti, =
prima della sua introduzione erano pochissime le cause proposte nel =
corso del rapporto di lavoro e lo stesso avviene ancora oggi per le =
imprese fino a 15 dipendenti. Infatti, il lavoratore durante il =
rapporto, senza lo scudo dell'art. 18, non faceva valere i propri =
diritti, n=E9 individuali n=E8 collettivi, per il timore di essere =
licenziato ed era quindi soggetto a qualsiasi abuso da parte del datore =
di lavoro (analogamente a quanto avviene nei rapporti precari, come il =
rapporto a termine, e per i collaboratori economicamente dipendenti). La =
norma consente quindi leffettivo esercizio dei diritti del lavoro, senza =
paura di eccessive ritorsioni, ed ha quindi una portata generale, ben =
pi=F9 ampia di quella che si vuol far credere.=20


            Il progetto governativo di modifica della norma nella nuova =
formulazione contenuta nel "Patto per l'Italia (se ne sta discutendo in =
parlamento), prevede una deroga all'applicazione della norma (mancato =
computo dei nuovi assunti nel triennio ai fini dei limiti numerici), che =
=E8 solo apparentemente sperimentale e temporanea, ma che comporterebbe =
in realt=E0 effetti per molti anni a venire per le imprese che la =
utilizzeranno, e costituisce quindi un pesante attacco ai diritti del =
lavoro e ai principi costituzionali di tutela dei lavoratori, perch=E9 =
consente anche ad imprese di grandi dimensioni la libera recidibilit=E0. =



            Come =E8 noto, nel 2002 in difesa dell'art. 18 si =E8 =
schierata una gran massa di lavoratori e cittadini, al di l=E0 degli =
steccati della Cgil e dei partiti di sinistra, e quindi una vasta e =
compatta opposizione della societ=E0 civile alle riforme annunciate.=20


            L'iniziativa referendaria di estensione del'art. 18 a tutti =
i lavoratori anche nelle imprese sotto i sedici dipendenti, =E8 stata =
avanzata nel periodo pi=F9 caldo delle manifestazioni contro la =
volont=E0 di ridurne la portata.=20


            Md non condivide lo strumento referendario con riguardo ad =
un tema che mal si presta ad una risposta secca per il si e per il no, =
essendo pi=F9 ragionevoli e giuste scelte intermedie di modulazione =
delle tutele.=20


            Md rileva, tuttavia, che l'iniziativa pone all'attenzione =
dell'opinione pubblica un problema reale di tutele inadeguate, come =E8 =
del tutto inadeguata, ed anzi ancora minore, l'attuale tutela dei c.d. =
cococo (collaboratori coordinati e continuativi). Infatti il limite =
numerico dei 15 lavoratori per l'applicazione della norma appare ormai =
superata dalle modifiche intervenute nel mondo del lavoro, poich=E9, per =
effetto dei processi di automazione e per la diffusione del =
decentramento produttivo, tale numero non indica pi=F9 il limite delle =
piccole imprese personali o artigianali, per le quali era stata ritenuta =
inopportuna la forzata reintegrazione nel posto di lavoro, essendo ormai =
diffusissime le imprese con pochi dipendenti ma di rilevante dimensione =
economica e di mercato. Inoltre la tutela riservata agli ormai =
numerosissimi dipendenti delle imprese sotto la soglia indicata =E8 =
davvero irrisoria, ponendosi fra l'altro in contrasto con l'art. 30 =
della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, essendo =
possibile, in caso di licenziamento ingiustificato, anche un =
risarcimento di sole 2 mensilit=E0 e mezzo della retribuzione, molto al =
di sotto del risarcimento che il lavoratore otterrebbe se il rapporto di =
lavoro fosse un normale rapporto commerciale illegittimamente interrotto =
(con il conseguente diritto all'intero danno emergente e lucro =
cessante), che rende evidente l'accentuata precariet=E0 di tali =
lavoratori esposti costantemente al ricatto del licenziamento. E' =
urgente quindi una diversa disciplina che garantisca un'effettiva =
tutela, eventualmente mediante una sistema di valutazione delle =
dimensioni delle imprese non necessariamente (o non solo) legate al =
numero dei dipendenti, ma anche ad esempio alle capacit=E0 economiche.=20


            Md in conclusione, pur non aderendo all'iniziativa, n=E9 a =
comitati per il s=EC, condivide la necessit=E0 e l'urgenza di =
un'estensione dei diritti, in direzione opposta rispetto alle recenti =
iniziative legislative che tendono a comprimerli, nella prospettiva che, =
in caso di vittoria del "s=EC", comunque auspicabile (anche perch=E9 una =
vittoria del "no" darebbe un potentissimo alibi al governo per procedere =
senza pi=F9 ostacoli verso lo smantellamento del diritto del lavoro), =
sia poi possibile un intervento legislativo, di estensione modulata, ma =
effettiva, delle tutele.=20



            il comitato esecutivo=20


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                         Tutte TutteI Volti della G...Questione =
Giust...QG onlineNotiziario MDRapporti intern...Attivita e Docu...Info =
CSM =20
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governativa in=20
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            legislativi (da ultimo la legge delega n. 30/2003), tende a =
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dello Statuto=20
            dei lavoratori (reintegrazione nel posto di lavoro nel caso =
di=20
            licenziamento illegittimo), e cio=E8 la norma che ha =
rappresentato una=20
            delle riforme fondamentali di democratizzazione della =
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dei diritti=20
            del lavoro, altrimenti di fatto spesso non esercitati e =
compressi.=20
            Infatti, prima della sua introduzione erano pochissime le =
cause=20
            proposte nel corso del rapporto di lavoro e lo stesso =
avviene ancora=20
            oggi per le imprese fino a 15 dipendenti. Infatti, il =
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faceva valere=20
            i propri diritti, n=E9 individuali n=E8 collettivi, per il =
timore di=20
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da parte=20
            del datore di lavoro (analogamente a quanto avviene nei =
rapporti=20
            precari, come il rapporto a termine, e per i collaboratori=20
            economicamente dipendenti). La norma consente quindi =
leffettivo=20
            esercizio dei diritti del lavoro, senza paura di eccessive=20
            ritorsioni, ed ha quindi una portata generale, ben pi=F9 =
ampia di=20
            quella che si vuol far credere. <BR><BR>Il progetto =
governativo di=20
            modifica della norma nella nuova formulazione contenuta nel =
"Patto=20
            per l=92Italia (se ne sta discutendo in parlamento), prevede =
una=20
            deroga all=92applicazione della norma (mancato computo dei =
nuovi=20
            assunti nel triennio ai fini dei limiti numerici), che =E8 =
solo=20
            apparentemente sperimentale e temporanea, ma che =
comporterebbe in=20
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la=20
            utilizzeranno, e costituisce quindi un pesante attacco ai =
diritti=20
            del lavoro e ai principi costituzionali di tutela dei =
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            perch=E9 consente anche ad imprese di grandi dimensioni la =
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            recidibilit=E0. <BR><BR>Come =E8 noto, nel 2002 in difesa =
dell=92art. 18=20
            si =E8 schierata una gran massa di lavoratori e cittadini, =
al di l=E0=20
            degli steccati della Cgil e dei partiti di sinistra, e =
quindi una=20
            vasta e compatta opposizione della societ=E0 civile alle =
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            annunciate. <BR><BR>L=92iniziativa referendaria di =
estensione del=92art.=20
            18 a tutti i lavoratori anche nelle imprese sotto i sedici=20
            dipendenti, =E8 stata avanzata nel periodo pi=F9 caldo delle =


            manifestazioni contro la volont=E0 di ridurne la portata. =
<BR><BR>Md=20
            non condivide lo strumento referendario con riguardo ad un =
tema che=20
            mal si presta ad una risposta secca per il si e per il no, =
essendo=20
            pi=F9 ragionevoli e giuste scelte intermedie di modulazione =
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            tutele. <BR><BR>Md rileva, tuttavia, che l=92iniziativa pone =


            all=92attenzione dell=92opinione pubblica un problema reale =
di tutele=20
            inadeguate, come =E8 del tutto inadeguata, ed anzi ancora =
minore,=20
            l=92attuale tutela dei c.d. cococo (collaboratori coordinati =
e=20
            continuativi). Infatti il limite numerico dei 15 lavoratori =
per=20
            l=92applicazione della norma appare ormai superata dalle =
modifiche=20
            intervenute nel mondo del lavoro, poich=E9, per effetto dei =
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produttivo,=20
            tale numero non indica pi=F9 il limite delle piccole imprese =
personali=20
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            diffusissime le imprese con pochi dipendenti ma di rilevante =


            dimensione economica e di mercato. Inoltre la tutela =
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            indicata =E8 davvero irrisoria, ponendosi fra l=92altro in =
contrasto con=20
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dell=92Unione europea,=20
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anche un=20
            risarcimento di sole 2 mensilit=E0 e mezzo della =
retribuzione, molto=20
            al di sotto del risarcimento che il lavoratore otterrebbe se =
il=20
            rapporto di lavoro fosse un normale rapporto commerciale=20
            illegittimamente interrotto (con il conseguente diritto =
all=92intero=20
            danno emergente e lucro cessante), che rende evidente =
l=92accentuata=20
            precariet=E0 di tali lavoratori esposti costantemente al =
ricatto del=20
            licenziamento. E=92 urgente quindi una diversa disciplina =
che=20
            garantisca un=92effettiva tutela, eventualmente mediante una =
sistema=20
            di valutazione delle dimensioni delle imprese non =
necessariamente (o=20
            non solo) legate al numero dei dipendenti, ma anche ad =
esempio alle=20
            capacit=E0 economiche. <BR><BR>Md in conclusione, pur non =
aderendo=20
            all=92iniziativa, n=E9 a comitati per il s=EC, condivide la =
necessit=E0 e=20
            l=92urgenza di un=92estensione dei diritti, in direzione =
opposta=20
            rispetto alle recenti iniziative legislative che tendono a=20
            comprimerli, nella prospettiva che, in caso di vittoria del =
"s=EC",=20
            comunque auspicabile (anche perch=E9 una vittoria del "no" =
darebbe un=20
            potentissimo alibi al governo per procedere senza pi=F9 =
ostacoli verso=20
            lo smantellamento del diritto del lavoro), sia poi possibile =
un=20
            intervento legislativo, di estensione modulata, ma =
effettiva, delle=20
            tutele. <BR><BR><BR>il comitato esecutivo=20
            <BR><!--fine elenco--></FONT>
            <P></P></TD></TR></TBODY></TABLE></TD>
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