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----- Original Message -----=20
From: vittorio gaeta=20
To: apresi@???=20
Sent: Wednesday, June 04, 2003 10:29 AM
Subject: lo puoi diffondere?
=20
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18-05-2003
Vicini al referendum sull'art. 18 dello Statuto dei =
lavoratori
di Md
Magistratura Democratica manifesta la sua forte =
preoccupazione per la politica governativa in materia di lavoro, che, =
attraverso un serie di interventi legislativi (da ultimo la legge delega =
n. 30/2003), tende a ridurre le garanzie dei lavoratori, attraverso la =
sempre maggiore precarizzazione dei rapporti, la preferenza per =
l'autonomia individuale a scapito della protezione costituita dalla =
contrattazione nazionale e dalle norme inderogabili di legge e la =
marginalizzazione della giurisdizione del lavoro, e a mettere in =
discussione quindi la stessa ragion d'essere del diritto del lavoro.=20
Uno dei bersagli pi=F9 importanti della controriforma del =
diritto del lavoro =E8 stato nell'anno passato l'art. 18 dello Statuto =
dei lavoratori (reintegrazione nel posto di lavoro nel caso di =
licenziamento illegittimo), e cio=E8 la norma che ha rappresentato una =
delle riforme fondamentali di democratizzazione della societ=E0 =
italiana, sottraendo milioni di lavoratori al ricatto della perdita del =
posto e consentendo quindi l'effettiva esplicazione dei diritti del =
lavoro, altrimenti di fatto spesso non esercitati e compressi. Infatti, =
prima della sua introduzione erano pochissime le cause proposte nel =
corso del rapporto di lavoro e lo stesso avviene ancora oggi per le =
imprese fino a 15 dipendenti. Infatti, il lavoratore durante il =
rapporto, senza lo scudo dell'art. 18, non faceva valere i propri =
diritti, n=E9 individuali n=E8 collettivi, per il timore di essere =
licenziato ed era quindi soggetto a qualsiasi abuso da parte del datore =
di lavoro (analogamente a quanto avviene nei rapporti precari, come il =
rapporto a termine, e per i collaboratori economicamente dipendenti). La =
norma consente quindi leffettivo esercizio dei diritti del lavoro, senza =
paura di eccessive ritorsioni, ed ha quindi una portata generale, ben =
pi=F9 ampia di quella che si vuol far credere.=20
Il progetto governativo di modifica della norma nella nuova =
formulazione contenuta nel "Patto per l'Italia (se ne sta discutendo in =
parlamento), prevede una deroga all'applicazione della norma (mancato =
computo dei nuovi assunti nel triennio ai fini dei limiti numerici), che =
=E8 solo apparentemente sperimentale e temporanea, ma che comporterebbe =
in realt=E0 effetti per molti anni a venire per le imprese che la =
utilizzeranno, e costituisce quindi un pesante attacco ai diritti del =
lavoro e ai principi costituzionali di tutela dei lavoratori, perch=E9 =
consente anche ad imprese di grandi dimensioni la libera recidibilit=E0. =
Come =E8 noto, nel 2002 in difesa dell'art. 18 si =E8 =
schierata una gran massa di lavoratori e cittadini, al di l=E0 degli =
steccati della Cgil e dei partiti di sinistra, e quindi una vasta e =
compatta opposizione della societ=E0 civile alle riforme annunciate.=20
L'iniziativa referendaria di estensione del'art. 18 a tutti =
i lavoratori anche nelle imprese sotto i sedici dipendenti, =E8 stata =
avanzata nel periodo pi=F9 caldo delle manifestazioni contro la =
volont=E0 di ridurne la portata.=20
Md non condivide lo strumento referendario con riguardo ad =
un tema che mal si presta ad una risposta secca per il si e per il no, =
essendo pi=F9 ragionevoli e giuste scelte intermedie di modulazione =
delle tutele.=20
Md rileva, tuttavia, che l'iniziativa pone all'attenzione =
dell'opinione pubblica un problema reale di tutele inadeguate, come =E8 =
del tutto inadeguata, ed anzi ancora minore, l'attuale tutela dei c.d. =
cococo (collaboratori coordinati e continuativi). Infatti il limite =
numerico dei 15 lavoratori per l'applicazione della norma appare ormai =
superata dalle modifiche intervenute nel mondo del lavoro, poich=E9, per =
effetto dei processi di automazione e per la diffusione del =
decentramento produttivo, tale numero non indica pi=F9 il limite delle =
piccole imprese personali o artigianali, per le quali era stata ritenuta =
inopportuna la forzata reintegrazione nel posto di lavoro, essendo ormai =
diffusissime le imprese con pochi dipendenti ma di rilevante dimensione =
economica e di mercato. Inoltre la tutela riservata agli ormai =
numerosissimi dipendenti delle imprese sotto la soglia indicata =E8 =
davvero irrisoria, ponendosi fra l'altro in contrasto con l'art. 30 =
della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, essendo =
possibile, in caso di licenziamento ingiustificato, anche un =
risarcimento di sole 2 mensilit=E0 e mezzo della retribuzione, molto al =
di sotto del risarcimento che il lavoratore otterrebbe se il rapporto di =
lavoro fosse un normale rapporto commerciale illegittimamente interrotto =
(con il conseguente diritto all'intero danno emergente e lucro =
cessante), che rende evidente l'accentuata precariet=E0 di tali =
lavoratori esposti costantemente al ricatto del licenziamento. E' =
urgente quindi una diversa disciplina che garantisca un'effettiva =
tutela, eventualmente mediante una sistema di valutazione delle =
dimensioni delle imprese non necessariamente (o non solo) legate al =
numero dei dipendenti, ma anche ad esempio alle capacit=E0 economiche.=20
Md in conclusione, pur non aderendo all'iniziativa, n=E9 a =
comitati per il s=EC, condivide la necessit=E0 e l'urgenza di =
un'estensione dei diritti, in direzione opposta rispetto alle recenti =
iniziative legislative che tendono a comprimerli, nella prospettiva che, =
in caso di vittoria del "s=EC", comunque auspicabile (anche perch=E9 una =
vittoria del "no" darebbe un potentissimo alibi al governo per procedere =
senza pi=F9 ostacoli verso lo smantellamento del diritto del lavoro), =
sia poi possibile un intervento legislativo, di estensione modulata, ma =
effettiva, delle tutele.=20
il comitato esecutivo=20
=20
=20
=20
=20
=20
=20
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licenziamento illegittimo), e cio=E8 la norma che ha =
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precari, come il rapporto a termine, e per i collaboratori=20
economicamente dipendenti). La norma consente quindi =
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esercizio dei diritti del lavoro, senza paura di eccessive=20
ritorsioni, ed ha quindi una portata generale, ben pi=F9 =
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perch=E9 consente anche ad imprese di grandi dimensioni la =
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degli steccati della Cgil e dei partiti di sinistra, e =
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estensione del=92art.=20
18 a tutti i lavoratori anche nelle imprese sotto i sedici=20
dipendenti, =E8 stata avanzata nel periodo pi=F9 caldo delle =
manifestazioni contro la volont=E0 di ridurne la portata. =
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non condivide lo strumento referendario con riguardo ad un =
tema che=20
mal si presta ad una risposta secca per il si e per il no, =
essendo=20
pi=F9 ragionevoli e giuste scelte intermedie di modulazione =
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tutele. <BR><BR>Md rileva, tuttavia, che l=92iniziativa pone =
all=92attenzione dell=92opinione pubblica un problema reale =
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inadeguate, come =E8 del tutto inadeguata, ed anzi ancora =
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continuativi). Infatti il limite numerico dei 15 lavoratori =
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intervenute nel mondo del lavoro, poich=E9, per effetto dei =
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produttivo,=20
tale numero non indica pi=F9 il limite delle piccole imprese =
personali=20
o artigianali, per le quali era stata ritenuta inopportuna =
la=20
forzata reintegrazione nel posto di lavoro, essendo ormai=20
diffusissime le imprese con pochi dipendenti ma di rilevante =
dimensione economica e di mercato. Inoltre la tutela =
riservata agli=20
ormai numerosissimi dipendenti delle imprese sotto la soglia =
indicata =E8 davvero irrisoria, ponendosi fra l=92altro in =
contrasto con=20
l=92art. 30 della Carta dei diritti fondamentali =
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essendo possibile, in caso di licenziamento ingiustificato, =
anche un=20
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illegittimamente interrotto (con il conseguente diritto =
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danno emergente e lucro cessante), che rende evidente =
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di valutazione delle dimensioni delle imprese non =
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non solo) legate al numero dei dipendenti, ma anche ad =
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capacit=E0 economiche. <BR><BR>Md in conclusione, pur non =
aderendo=20
all=92iniziativa, n=E9 a comitati per il s=EC, condivide la =
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l=92urgenza di un=92estensione dei diritti, in direzione =
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comprimerli, nella prospettiva che, in caso di vittoria del =
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comunque auspicabile (anche perch=E9 una vittoria del "no" =
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potentissimo alibi al governo per procedere senza pi=F9 =
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lo smantellamento del diritto del lavoro), sia poi possibile =
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