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dobbiamo assolutamente impedire che la Unione Europea si trasformi =
in un NAFTA
Nove anni fa veniva avviato il Trattato di libero commercio =
dell'America del Nord =20
Nafta, effetti collaterali =20
=20
=20
Il primo gennaio del 1994 entr=F2 in vigore l'Accordo di libero =
scambio dell'America del Nord, o Nafta, ratificato da Messico, Stati =
Uniti e Canada. Non furono in molti, nemmeno fra i negoziatori dei =
rispettivi governi, a rendersi conto di quali sarebbero state le =
conseguenze di quella firma, ma fra quei pochi ci fu l'Esercito di =
Liberazione Nazionale Zapatista che "festeggi=F2" la ratifica con la =
sollevazione del Chiapas. Oggi, a distanza di otto anni, la =
consapevolezza dell'importanza di questi oscuri trattati, insieme alla =
mobilitazione contro di essi, =E8 dilagata ben oltre l'oscura Sierra =
Lacandona. Perch=E9 si =E8 capito perfettamente che campesinos messicani =
e indios chiapanechi non sarebbero stati gli unici perdenti in un gioco =
truccato per far vincere sempre gli stessi: i grandi conglomerati =
transnazionali.=20
La privatizzazione della giustizia
Nel 1993, ad appena una settimana dalla sua ratifica, il Nafta =
stava per colare a picco. Soltanto l'intervento diretto di Clinton =
riusc=EC a salvare l'Accordo e a conquistare il voto favorevole dei =
deputati statunitensi. In cambio alle rispettive lobby vennero promessi =
contratti militari, centri di ricerche e una nuova, spregiudicata idea =
per proteggere gli interessi delle grandi corporation: il Capitolo 11 =
sulla protezione degli investimenti. Inizialmente nessuno ci fece molto =
caso. Gli altri strumenti a disposizione per =ABpromuovere la democrazia =
attraverso il libero mercato=BB, come la riduzione dei sussidi, la =
progressiva cancellazione delle barriere doganali e gli accordi sulla =
protezione del lavoro che avrebbero dovuto garantire il rispetto dei =
diritti nel paradiso mercantile esteso dal Chiapas al Polo Nord, =
sembravano pi=F9 importanti. Con il passare degli anni, per=F2, mentre =
ogni misura incontrava prevedibili resistenze - basti pensare alla =
tuttora super-sovvenzionata agricoltura Usa - quel piccolo paragrafo =
scritto nel gergo incomprensibile dei burocrati e dei legali si rivel=F2 =
estremamente efficiente.=20
In origine il Capitolo 11 era stato scritto unicamente per =
proteggere gli investitori dal rischio di vedersi confiscate le =
propriet=E0 nel corso di qualche nazionalizzazione. In breve, per=F2, le =
corporation hanno imparato a impugnarlo per attaccare le leggi che gli =
stanno scomode. =ABQuando il Nafta venne approvato, il dibattito verteva =
soprattutto sul lavoro e non ci rendemmo conto della minaccia contenuta =
nel Capitolo 11=BB ammette Bill Moyers, giornalista investigativo =
statunitense autore di un documentario sull'argomento. =ABMa da quando =
il Nafta =E8 entrato in vigore le corporation hanno usato il Capitolo 11 =
per erodere il potere dei governi di difendere i propri cittadini, =
minacciando direttamente la validit=E0 delle normative sanitarie e =
ambientali e, alla fine, attaccando direttamente il sistema =
giuridico=BB.=20
Cos=EC il capitolo relativo alla protezione degli investimenti si =
=E8 rivelato lo strumento pi=F9 efficiente dell'Accordo e, =
contemporaneamente, un diabolico virus destinato a infettare lo stesso =
sistema giuridico dei paesi interessati. Se pensa che le leggi o le =
decisioni di un paese possano ledere i propri interessi, impugnando il =
Capitolo 11 una corporation pu=F2 chiamare un governo a risponderne in =
arbitrati segreti. Quando la corporation vince i contribuenti del paese =
perdente dovranno pagare i "danni" causati dalle normative sulla salute =
pubblica, sulla protezione delle foreste, dell'aria o dell'acqua. =
Nessuna udienza pubblica =E8 prevista in questo dibattimento. Se ne =
discute in speciali organi internazionali di arbitrato gestiti dalla =
Banca Mondiale o dalle Nazioni Unite: tavoli composti da un massimo di =
tre esperti che hanno il potere di commutare multe illimitate.=20
Dai veleni alle poste
Il pi=F9 alto risarcimento stabilito in base al Capitolo 11 =E8 =
quello richiesto agli Stati Uniti da una corporation canadese, la =
Methanex, nel 1999: 970 milioni di dollari a carico dell'amministrazione =
dello Stato della California, colpevole di avere messo fuori legge il =
Mtbe, un additivo della benzina risultato cancerogeno. La corporation =
canadese, danneggiata dalla normativa tradizionalmente ambientalista =
dello Stato, ha contrattaccato richiamandosi ai diritti degli =
investitori garantiti dal Nafta formulando una classica estorsione: se =
vuoi che smetto di contaminare mi devi pagare.=20
Altro giro altra corsa: stavolta la corporation =E8 made in Usa =
mentre sul banco degli imputati si trova il governo canadese, colpevole =
di avere proibito un altro additivo del carburante, l'Mmt. La decisione =
del Canada, ha stabilito il tribunale segreto del Nafta, =ABespropria=BB =
futuri profitti e danneggia l'immagine della Ethyl. Prima di sapere =
l'entit=E0 della sanzione economica il Canada ha preferito revocare il =
bando, pagare 13 milioni di dollari alla corporation per i "danni" =
subiti e garantire, come parte dell'accordo, una dichiarazione pubblica =
che assolver=E0 l'Mmt da ogni accusa di provocare danni ambientali o =
sanitari.=20
A Sud le cose non vanno meglio. Il governo messicano deve =
rispondere per avere osato rifiutarsi di ospitare alcune discariche di =
rifiuti tossici. La Metalclad, ad esempio, chiede 90 milioni di dollari =
perch=E9 un tribunale locale ha intimato alla compagnia di sospendere i =
lavori di costruzione delle proprie strutture nelle pianure alluvionali =
del San Luis Potosi. La compagnia ha continuato a costruire e ha chiesto =
pure i danni. Un simile caso, nei dintorni di Acapulco, rischia di =
costare al governo 60 milioni di dollari richiesti dalla Waste =
Management Inc., mentre la Desona, che ha dovuto rispondere in tribunale =
per avere contaminato di rifiuti tossici una zona periferica della =
capitale, grazie al Capitolo 11 ricever=E0 un premio di 14 milioni di =
dollari per il "danno d'immagine" causato dai processi.=20
Ma nella primavera del 2001, quando il ministro per gli Affari =
esteri canadese ha dovuto giustificarsi perch=E9 il suo paese ha un =
sistema postale troppo efficiente, si =E8 superato ogni limite. =
L'accusa, portata davanti al Nafta dal corriere internazionale Ups, =E8 =
di avere danneggiato la compagnia statunitense con la concorrenza sleale =
del Servizio postale canadese, indicato come una sorta di "corporation =
dei cittadini". Ovviamente l'Ups non pu=F2 competere con un servizio =
pubblico ramificato ed efficiente, e ha quindi chiesto 100 milioni di =
dollari come risarcimento. Oltre al denaro la Ups ha presentato una =
lista di richieste molto specifiche - dal peso dei pacchi al lavoro dei =
postini - che mirano esplicitamente a ridurre l'efficienza del servizio =
pubblico.=20
Siamo di fronte a un salto di qualit=E0 notevole. Da strumento per =
ottenere risarcimenti - per quanto opinabili - Ups tenta di utilizzare =
il Nafta come strumento per un'offensiva commerciale in larga scala. Se =
il colpo di mano dovesse funzionare le corporation potrebbero dilagare =
nel campo della sanit=E0 o dell'educazione, ad esempio, chiamando =
accusando di concorrenza sleale ogni servizio pubblico minimamente =
funzionante.=20
Dal Nafta all'Alca
I paradossi del Capitolo 11, come sempre quando si cerca di =
stravincere, stanno ottenendo l'effetto di rallentare l'estensione del =
Nafta a tutto il continente americano come previsto dal nuovo Accordo =
per il libero commercio delle Americhe (in inglese Ftaa, in spagnolo =
Alca) che mira a comprendere 34 paesi, praticamente tutti quelli =
dell'emisfero occidentale esclusa Cuba. Nell'aprile del 2001, a Quebec =
City, mentre fuori infuriavano gli scontri, nel palazzo la trattativa =
languiva. Il Canada, scottato dal Capitolo 11, frena in attesa che venga =
messa mano alla questione dei diritti degli investitori. Altrove le cose =
non vanno meglio per i fautori del Nafta continentale: Chavez in =
Venezuela e Lula in Brasile venderanno cara la pelle e la lezione =
argentina spinge anche i governi pi=F9 filoliberisti a un'insolita =
prudenza. Del resto la mobilitazione contro l'Alca =E8 ben pi=F9 estesa =
di otto anni fa: una rete continentale, l'Hemisferic Social Alliance, =
mette insieme una cinquantina di milioni di persone fra sindacati, ong, =
movimenti sociali e gruppi vari. C'=E8 di che essere prudenti davvero.=20
Sabina Morandi=20
=20
-------------------------------------------------------------------------=
-
=20
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=ABQuando il Nafta venne approvato, il dibattito verteva =
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possano ledere i propri interessi, impugnando il Capitolo 11 una=20
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l'efficienza del servizio pubblico.=20
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Venezuela=20
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anche i governi pi=F9 filoliberisti a un'insolita prudenza. Del =
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mobilitazione contro l'Alca =E8 ben pi=F9 estesa di otto anni fa: =
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