[Lecce-sf] Minori stranieri non accompagnati

著者: luisa rizzo
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題目: [Lecce-sf] Minori stranieri non accompagnati

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----- Original Message -----=20
From: luisa rizzo=20
To: dw-intercultura=20
Sent: Wednesday, September 11, 2002 6:28 PM
Subject: [dw-intercultura] Minori stranieri non accompagnati

Minori stranieri non accompagnati / n. 3
Italia
http://www.savethechildren.it/

1) Rinnovo del permesso di soggiorno al compimento dei 18 anni

1.1) La possibilita' di rinnovo introdotta dalla nuova legge

Con l'entrata in vigore della nuova legge sull'immigrazione n. =
189/2002
possono convertire il permesso di soggiorno per minore eta' o per
affidamento in permesso per lavoro, accesso al lavoro o studio, al
compimento dei 18 anni, i minori stranieri non accompagnati che =
soddisfino
le seguenti condizioni:
- non hanno ricevuto un provvedimento di rimpatrio da parte del =
Comitato per
i minori stranieri;
- sono entrati in Italia da almeno 3 anni, cioe' prima del compimento =
dei 15
anni;
- hanno seguito per almeno 2 anni un progetto di integrazione sociale =
e
civile gestito da un ente pubblico o privato che abbia rappresentanza
nazionale e che sia iscritto nel registro previsto dall'art. 52 del
regolamento di attuazione D.P.R. 394/99; non e' chiaro che cosa debba
intendersi esattamente per "progetto di integrazione sociale e civile" =
e
come questa disposizione sara' interpretata dalle Questure, ma e'
ipotizzabile che l'aver frequentato corsi di studio o corsi di =
formazione
professionale, o aver svolto attivita' lavorative o attivita' =
finalizzate
all'avviamento al lavoro quali borse di formazione-lavoro possano =
essere
elementi utili a dimostrare di aver seguito un progetto di =
integrazione; si
attendono chiarimenti in proposito da parte del Governo;
- frequentano corsi di studio, o svolgono attivita' lavorativa =
retribuita
nelle forme e con le modalita' previste dalla legge italiana, o sono =
in
possesso di contratto di lavoro anche se non ancora iniziato;
- hanno la disponibilita' di un alloggio.
La sussistenza di tali requisiti deve essere dimostrata, con idonea
documentazione, dall'ente gestore del progetto di integrazione.

La legge stabilisce che il numero dei permessi di soggiorno rilasciati =
a
minori non accompagnati al compimento della maggiore eta' sia detratto =
dalle
quote di ingresso definite annualmente dal decreto flussi, ma non =
chiarisce
se la detrazione debba essere effettuata rispetto alle quote fissate =
per
l'anno successivo o rispetto alle quote precedentemente definite. =
Questa
seconda interpretazione implicherebbe la necessita' di attendere ogni =
anno
l'emanazione del decreto flussi e, in caso di mancata emanazione del =
decreto
stesso, l'impossibilita' di convertire questi permessi a causa
dell'esaurimento delle quote. Si attendono chiarimenti in proposito da =
parte
del Governo.

Riportiamo l'articolo della legge 189/2002 concernente i minori =
stranieri
non accompagnati:

Art. 25.
(Minori affidati al compimento della maggiore eta')

1. All'articolo 32 del testo unico di cui al decreto legislativo n. =
286 del
1998, dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
"1-bis. Il permesso di soggiorno di cui al comma 1 puo' essere =
rilasciato
per motivi di studio, di accesso al lavoro ovvero di lavoro =
subordinato o
autonomo, al compimento della maggiore eta', sempreche' non sia =
intervenuta
una decisione del Comitato per i minori stranieri di cui all'articolo =
33, ai
minori stranieri non accompagnati che siano stati ammessi per un =
periodo non
inferiore a due anni in un progetto di integrazione sociale e civile =
gestito
da un ente pubblico o privato che abbia rappresentanza nazionale e che
comunque sia iscritto nel registro istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri ai sensi dell'articolo 52 del decreto del =
Presidente
della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394.
1-ter. L'ente gestore dei progetti deve garantire e provare con idonea
documentazione, al momento del compimento della maggiore eta' del =
minore
straniero di cui al comma 1-bis, che l'interessato si trova sul =
territorio
nazionale da non meno di tre anni, che ha seguito il progetto per non =
meno
di due anni, ha la disponibilita' di un alloggio e frequenta corsi di =
studio
ovvero svolge attivita' lavorativa retribuita nelle forme e con le =
modalita'
previste dalla legge italiana, ovvero e' in possesso di contratto di =
lavoro
anche se non ancora iniziato.
1-quater. Il numero dei permessi di soggiorno rilasciati ai sensi del
presente articolo e' portato in detrazione dalle quote di ingresso =
definite
annualmente nei decreti di cui all'articolo 3, comma 4".

Il testo della legge n. 189/2002 pu=F2 essere consultato alla pagina
http://www.savethechildren.it/minori/normativa.htm

Prossimamente sara' disponibile alla pagina
http://www.savethechildren.it/minori/proposte.htm una lettera che =
verra'
inviata al Governo per chiedere che il regolamento di attuazione della =
nuova
legge, che dovra' essere discusso e approvato nei prossimi mesi, =
chiarisca
gli aspetti attualmente oggetto di incertezze interpretative =
stabilendo
disposizioni conformi al principio del "superiore interesse del =
minore".

1.2) I minori esclusi dalla nuova legge

Riguardo ai minori che non soddisfino le condizioni previste dalla =
legge
189/2002 (ad es. minori entrati in Italia dopo il compimento dei 15 =
anni),
la normativa e' piu' incerta.

A) Fino all'entrata in vigore della legge 189/2002, la maggior parte =
delle
Questure, applicando la circolare del Ministero dell'Interno del =
9.4.2001,
consentivano di convertire il permesso di soggiorno al compimento =
della
maggiore eta' solo ai minori che soddisfano entrambe le seguenti =
condizioni:
- hanno ricevuto un provvedimento di "non luogo a provvedere al =
rimpatrio"
da parte del Comitato per i minori stranieri;
- hanno un provvedimento di affidamento disposto ai sensi della legge =
184/83
dal Tribunale per i minorenni o dai servizi sociali e dal Giudice =
Tutelare.
E' auspicabile che si continui a consentire la conversione del =
permesso di
soggiorno a questi minori, a prescindere dalle condizioni fissate =
dalla
nuova legge 189/2002 (quali ad es. le condizioni relative alla data di
ingresso in Italia o di inizio del progetto di integrazione).

B) Ai minori che non soddisfino ne' le condizioni previste dalla nuova =
legge
189/2002, ne' quelle previste dalla circolare del Ministero =
dell'Interno del
9.4.2001, le Questure in generale rifiutano la conversione del =
permesso di
soggiorno al compimento dei 18 anni.
Tuttavia, in diversi casi sono stati vinti ricorsi al TAR contro il =
rifiuto
della Questura di convertire il permesso di soggiorno.
In generale, hanno pi=F9 possibilit=E0 di vincere un ricorso al TAR i =
minori
che, pur non avendo ricevuto un provvedimento di "non luogo a =
provvedere al
rimpatrio" da parte del Comitato per i minori stranieri, si trovano =
nelle
seguenti condizioni:
- hanno un provvedimento di affidamento disposto ai sensi della legge =
184/83
dal Tribunale per i minorenni o dai servizi sociali e dal Giudice =
Tutelare,
oppure un provvedimento di tutela (l'art. 32, co. 1 del T.U. 286/98
stabilisce infatti che possono convertire il permesso di soggiorno al
compimento dei 18 anni i minori "comunque affidati" ai sensi dell'art. =
2
della legge 184/83);
- possono dimostrare di essersi integrati nella societa' italiana,
dimostrando di aver frequentato la scuola o corsi di formazione
professionale o di aver lavorato o di avere un'offerta di lavoro.

La giurisprudenza e alcuni testi di ricorsi possono essere consultati =
alla
pagina http://www.savethechildren.it/minori/ricorsi.htm

2) Regolarizzazione dei ragazzi che hanno compiuto 18 anni senza poter
rinnovare il permesso di soggiorno

I ragazzi che hanno compiuto 18 anni senza poter rinnovare il permesso =
di
soggiorno e che si trovano attualmente in Italia come irregolari, =
possono
accedere alla regolarizzazione se soddisfano le condizioni stabilite =
in
merito dalla legge 189/2002, dal decreto-legge 195/2002 e dalle =
relative
circolari ministeriali.
Riportiamo di seguito alcune indicazioni fondamentali, rimandando al =
sito
curato dall'ASGI (Associazione per gli Studi Giuridici =
sull'Immigrazione)
=
http://digilander.libero.it/asgi.italia/sanatoria2002/sanatoria.index.htm=

per le istruzioni di dettaglio relative alla procedura e per gli
aggiornamenti riguardanti le disposizioni che saranno successivamente
introdotte mediante circolari (suggeriamo di consultare periodicamente =
gli
aggiornamenti anche perche' e' possibile che le circolari introducano
disposizioni meno restrittive di quelle stabilite inizialmente).

Sono previste norme parzialmente differenti per la regolarizzazione di
assistenti alla persona e collaboratori domestici e per la =
regolarizzazione
degli altri lavoratori dipendenti.

2.1) Chi puo' accedere alla regolarizzazione:

A) Possono essere regolarizzati i lavoratori stranieri che sono stati
impiegati da datori di lavoro italiani, comunitari o extracomunitari
regolarmente soggiornanti, nei 3 mesi antecedenti la data di entrata =
in
vigore della legge 189/2002 e del decreto-legge 195/2002, ovvero tra =
il 10
giugno e il 10 settembre 2002. E' necessario aver lavorato per tutti e =
tre i
mesi e non solo aver iniziato il rapporto di lavoro irregolare durante
questo periodo, anche se non e' chiaro come questo dovra' essere =
dimostrato;
probabilmente, in mancanza di prove contrarie (quali timbri a data sul
passaporto che dimostrino un ingresso in Italia successivo al 10 =
giugno)
sara' sufficiente la dichiarazione da parte del datore di lavoro =
secondo la
quale il rapporto di lavoro ha avuto luogo per tutti e tre i mesi.
Per la regolarizzazione dei lavoratori diversi da assistenti alla =
persona e
collaboratori domestici, il datore di lavoro deve impegnarsi a =
stipulare un
contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato o comunque di =
durata
non inferiore a un anno.

B) Non possono essere regolarizzati gli stranieri che si trovano in =
una
delle seguenti condizioni:
- hanno ricevuto un provvedimento di espulsione per motivi diversi dal
mancato rinnovo del permesso di soggiorno
- risultano segnalati ai fini della non ammissione nel territorio =
dello
Stato, anche da parte di paesi con i quali l'Italia abbia stipulato =
accordi
o convenzioni internazionali in tal senso;
- sono stati denunciati per uno dei reati indicati negli articoli 380 =
e 381
del codice di procedura penale (per i quali e' previsto l'arresto
obbligatorio o facoltativo in flagranza), salvo che abbiano ottenuto =
un
provvedimento che esclude il reato o la loro responsabilita', e salvi =
gli
effetti della riabilitazione;
- sono destinatari dell'applicazione di una misura di prevenzione, =
salvi gli
effetti della riabilitazione;
- hanno ricevuto un provvedimento limitativo della liberta' personale
(questa condizione e' posta solo per la regolarizzazione dei =
lavoratori
diversi da assistenti alla persona e collaboratori domestici);
- risultano pericolosi per la sicurezza dello Stato.

2.2) Cenni sulla procedura:

A) scadenze: la domanda di regolarizzazione deve essere presentata:
- entro il 10 novembre 2002, per la regolarizzazione di assistenti =
alla
persona e collaboratori domestici;
- entro il 10 ottobre 2002, per la regolarizzazione degli altri =
lavoratori.

B) costo: il datore di lavoro deve versare per la regolarizzazione di =
un
lavoratore:
- 330 euro (290 per i contributi + 40 per la spedizione), per =
assistenti
alla persona e collaboratori domestici;
- 800 euro (700 per i contributi + 100 per la spedizione), per altri
lavoratori.

C) avvio della procedura:
- i moduli per la regolarizzazione possono essere ritirati presso gli =
Uffici
Postali e presso altre sedi stabilite a livello locale (sindacati,
associazioni, patronati ecc.);
- il datore di lavoro deve effettuare il versamento dei contributi e =
quindi
inviare per posta alla Prefettura-UTG la busta con il modulo =
compilato, la
ricevuta del pagamento dei contributi, e gli altri documenti =
richiesti; la
spedizione puo' essere effettuata anche da altra persona per conto del
datore di lavoro, purche' munita di delega e di documento di identita' =
del
datore di lavoro;
- per le fasi successive della procedura: vedi il sito dell'ASGI:
=
http://digilander.libero.it/asgi.italia/sanatoria2002/sanatoria.index.htm=

3) Ottenimento di un permesso per lavoro prima del compimento dei 18 =
anni
attraverso la regolarizzazione

La legge e il decreto-legge che dettano le disposizioni relative alla
regolarizzazione non escludono la possibilita' di accedervi per gli
stranieri minorenni: di conseguenza, dovrebbero poter ottenere un =
permesso
per lavoro ancora durante la minore eta' quei minori titolari di =
permesso di
soggiorno per minore et=E0 o sprovvisti di permesso di soggiorno che
soddisfino:

A) le condizioni previste per la regolarizzazione (vedi par. =
precedente)

B) le condizioni previste dalla legge per lo svolgimento di attivita'
lavorative da parte di minorenni, tra le quali ricordiamo:
- possono svolgere attivita' lavorative i minori che hanno compiuto 15 =
anni
e che hanno assolto l'obbligo scolastico;
- i minori sono soggetti all'obbligo formativo fino ai 18 anni e =
quindi
possono stipulare solo contratti di lavoro con contenuti formativi, =
quali i
contratti di apprendistato; l'obbligo formativo si intende comunque =
assolto
con il conseguimento di un diploma di scuola secondaria superiore o di =
una
qualifica professionale;
- per la stipula del contratto, e' necessario che l'ASL competente
certifichi, a seguito di visita medica, l'idoneita' del minore a =
svolgere
quella specifica attivita' lavorativa;
- i minori non possono in generale svolgere determinati tipi di lavoro
(lavori insalubri o pericolosi, lavoro notturno ecc.).

La possibilita' di ottenere un permesso di soggiorno per lavoro =
attraverso
la regolarizzazione risolverebbe i noti problemi connessi al permesso =
di
soggiorno per minore eta', in quanto i minori titolari di permesso per
lavoro potrebbero ovviamente lavorare e potrebbero rinnovare il =
permesso al
compimento dei 18 anni.

Si attendono chiarimenti da parte del Governo sulla possibilita' per i
minorenni di accedere alla regolarizzazione: non appena tali =
chiarimenti
saranno resi noti, ne daremo comunicazione alla pagina
http://www.savethechildren.it/minori/normativa.htm

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<A title=3Dlu-sa@??? href=3D"mailto:lu-sa@mail.clio.it">luisa =
rizzo</A>=20
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href=3D"mailto:dw-intercultura@yahoogroups.com">dw-intercultura</A> =
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2002 6:28=20
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Minori=20
stranieri non accompagnati</DIV>
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3 Italia <A=20
=
href=3D"http://www.savethechildren.it/">http://www.savethechildren.it/</A=
> 1)=20
Rinnovo del permesso di soggiorno al compimento dei 18 =
anni 1.1) La=20
possibilita' di rinnovo introdotta dalla nuova legge Con =
l'entrata in=20
vigore della nuova legge sull'immigrazione n. 189/2002 possono =
convertire=20
il permesso di soggiorno per minore eta' o per affidamento in =
permesso per=20
lavoro, accesso al lavoro o studio, al compimento dei 18 anni, i =
minori=20
stranieri non accompagnati che soddisfino le seguenti =
condizioni: - non=20
hanno ricevuto un provvedimento di rimpatrio da parte del Comitato =
per i=20
minori stranieri; - sono entrati in Italia da almeno 3 anni, cioe' =
prima=20
del compimento dei 15 anni; - hanno seguito per almeno 2 anni un =

progetto di integrazione sociale e civile gestito da un ente =
pubblico o=20
privato che abbia rappresentanza nazionale e che sia iscritto nel =
registro=20
previsto dall'art. 52 del regolamento di attuazione D.P.R. 394/99; =
non e'=20
chiaro che cosa debba intendersi esattamente per "progetto di =
integrazione=20
sociale e civile" e come questa disposizione sara' interpretata =
dalle=20
Questure, ma e' ipotizzabile che l'aver frequentato corsi di studio =
o corsi=20
di formazione professionale, o aver svolto attivita' lavorative o =
attivita'=20
finalizzate all'avviamento al lavoro quali borse di =
formazione-lavoro=20
possano essere elementi utili a dimostrare di aver seguito un =
progetto di=20
integrazione; si attendono chiarimenti in proposito da parte del=20
Governo; - frequentano corsi di studio, o svolgono attivita' =
lavorativa=20
retribuita nelle forme e con le modalita' previste dalla legge =
italiana, o=20
sono in possesso di contratto di lavoro anche se non ancora =
iniziato; -=20
hanno la disponibilita' di un alloggio. La sussistenza di tali =
requisiti=20
deve essere dimostrata, con idonea documentazione, dall'ente =
gestore del=20
progetto di integrazione. La legge stabilisce che il numero dei =

permessi di soggiorno rilasciati a minori non accompagnati al =
compimento=20
della maggiore eta' sia detratto dalle quote di ingresso definite=20
annualmente dal decreto flussi, ma non chiarisce se la detrazione =
debba=20
essere effettuata rispetto alle quote fissate per l'anno successivo =
o=20
rispetto alle quote precedentemente definite. Questa seconda=20
interpretazione implicherebbe la necessita' di attendere ogni=20
anno l'emanazione del decreto flussi e, in caso di mancata =
emanazione del=20
decreto stesso, l'impossibilita' di convertire questi permessi a=20
causa dell'esaurimento delle quote. Si attendono chiarimenti in =
proposito=20
da parte del Governo. Riportiamo l'articolo della legge =
189/2002=20
concernente i minori stranieri non accompagnati: Art. =
25. (Minori=20
affidati al compimento della maggiore eta') 1. All'articolo 32 =
del=20
testo unico di cui al decreto legislativo n. 286 del 1998, dopo il =
comma 1=20
sono aggiunti i seguenti: "1-bis. Il permesso di soggiorno di cui =
al comma=20
1 puo' essere rilasciato per motivi di studio, di accesso al lavoro =
ovvero=20
di lavoro subordinato o autonomo, al compimento della maggiore =
eta',=20
sempreche' non sia intervenuta una decisione del Comitato per i =
minori=20
stranieri di cui all'articolo 33, ai minori stranieri non =
accompagnati che=20
siano stati ammessi per un periodo non inferiore a due anni in un =
progetto=20
di integrazione sociale e civile gestito da un ente pubblico o =
privato che=20
abbia rappresentanza nazionale e che comunque sia iscritto nel =
registro=20
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri ai sensi=20
dell'articolo 52 del decreto del Presidente della Repubblica 31 =
agosto=20
1999, n. 394. 1-ter. L'ente gestore dei progetti deve garantire e =
provare=20
con idonea documentazione, al momento del compimento della maggiore =
eta'=20
del minore straniero di cui al comma 1-bis, che l'interessato si =
trova sul=20
territorio nazionale da non meno di tre anni, che ha seguito il =
progetto=20
per non meno di due anni, ha la disponibilita' di un alloggio e =
frequenta=20
corsi di studio ovvero svolge attivita' lavorativa retribuita nelle =
forme e=20
con le modalita' previste dalla legge italiana, ovvero e' in =
possesso di=20
contratto di lavoro anche se non ancora iniziato. 1-quater. Il =
numero=20
dei permessi di soggiorno rilasciati ai sensi del presente articolo =
e'=20
portato in detrazione dalle quote di ingresso definite annualmente =
nei=20
decreti di cui all'articolo 3, comma 4". Il testo della =
legge n.=20
189/2002 pu=F2 essere consultato alla pagina <A=20
=
href=3D"http://www.savethechildren.it/minori/normativa.htm">http://www.sa=
vethechildren.it/minori/normativa.htm</A> Prossimamente=20
sara' disponibile alla pagina <A=20
=
href=3D"http://www.savethechildren.it/minori/proposte.htm">http://www.sav=
ethechildren.it/minori/proposte.htm</A>=20
una lettera che verra' inviata al Governo per chiedere che il =
regolamento=20
di attuazione della nuova legge, che dovra' essere discusso e =
approvato nei=20
prossimi mesi, chiarisca gli aspetti attualmente oggetto di =
incertezze=20
interpretative stabilendo disposizioni conformi al principio del =
"superiore=20
interesse del minore". 1.2) I minori esclusi dalla =
nuova=20
legge Riguardo ai minori che non soddisfino le condizioni =
previste=20
dalla legge 189/2002 (ad es. minori entrati in Italia dopo il =
compimento=20
dei 15 anni), la normativa e' piu' incerta. A) Fino =
all'entrata in=20
vigore della legge 189/2002, la maggior parte delle Questure, =
applicando la=20
circolare del Ministero dell'Interno del 9.4.2001, consentivano di=20
convertire il permesso di soggiorno al compimento della maggiore =
eta' solo=20
ai minori che soddisfano entrambe le seguenti condizioni: - hanno =
ricevuto=20
un provvedimento di "non luogo a provvedere al rimpatrio" da parte =
del=20
Comitato per i minori stranieri; - hanno un provvedimento di =
affidamento=20
disposto ai sensi della legge 184/83 dal Tribunale per i minorenni =
o dai=20
servizi sociali e dal Giudice Tutelare. E' auspicabile che si =
continui a=20
consentire la conversione del permesso di soggiorno a questi =
minori, a=20
prescindere dalle condizioni fissate dalla nuova legge 189/2002 =
(quali ad=20
es. le condizioni relative alla data di ingresso in Italia o di =
inizio del=20
progetto di integrazione). B) Ai minori che non soddisfino ne' =
le=20
condizioni previste dalla nuova legge 189/2002, ne' quelle previste =
dalla=20
circolare del Ministero dell'Interno del 9.4.2001, le Questure in =
generale=20
rifiutano la conversione del permesso di soggiorno al compimento =
dei 18=20
anni. Tuttavia, in diversi casi sono stati vinti ricorsi al TAR =
contro il=20
rifiuto della Questura di convertire il permesso di =
soggiorno. In=20
generale, hanno pi=F9 possibilit=E0 di vincere un ricorso al TAR i =
minori che,=20
pur non avendo ricevuto un provvedimento di "non luogo a provvedere=20
al rimpatrio" da parte del Comitato per i minori stranieri, si =
trovano=20
nelle seguenti condizioni: - hanno un provvedimento di =
affidamento=20
disposto ai sensi della legge 184/83 dal Tribunale per i minorenni =
o dai=20
servizi sociali e dal Giudice Tutelare, oppure un provvedimento di =
tutela=20
(l'art. 32, co. 1 del T.U. 286/98 stabilisce infatti che possono =
convertire=20
il permesso di soggiorno al compimento dei 18 anni i minori =
"comunque=20
affidati" ai sensi dell'art. 2 della legge 184/83); - possono =
dimostrare=20
di essersi integrati nella societa' italiana, dimostrando di aver=20
frequentato la scuola o corsi di formazione professionale o di aver =

lavorato o di avere un'offerta di lavoro. La giurisprudenza e =
alcuni=20
testi di ricorsi possono essere consultati alla pagina <A=20
=
href=3D"http://www.savethechildren.it/minori/ricorsi.htm">http://www.save=
thechildren.it/minori/ricorsi.htm</A> 2)=20
Regolarizzazione dei ragazzi che hanno compiuto 18 anni senza=20
poter rinnovare il permesso di soggiorno I ragazzi che hanno =

compiuto 18 anni senza poter rinnovare il permesso di soggiorno e =
che si=20
trovano attualmente in Italia come irregolari, possono accedere =
alla=20
regolarizzazione se soddisfano le condizioni stabilite in merito =
dalla=20
legge 189/2002, dal decreto-legge 195/2002 e dalle =
relative circolari=20
ministeriali. Riportiamo di seguito alcune indicazioni =
fondamentali,=20
rimandando al sito curato dall'ASGI (Associazione per gli Studi =
Giuridici=20
sull'Immigrazione) <A=20
=
href=3D"http://digilander.libero.it/asgi.italia/sanatoria2002/sanatoria.i=
ndex.htm">http://digilander.libero.it/asgi.italia/sanatoria2002/sanatoria=
.index.htm</A> per=20
le istruzioni di dettaglio relative alla procedura e per =
gli aggiornamenti=20
riguardanti le disposizioni che saranno successivamente introdotte =
mediante=20
circolari (suggeriamo di consultare periodicamente =
gli aggiornamenti anche=20
perche' e' possibile che le circolari introducano disposizioni meno =

restrittive di quelle stabilite inizialmente). Sono previste =
norme=20
parzialmente differenti per la regolarizzazione di assistenti alla =
persona=20
e collaboratori domestici e per la regolarizzazione degli altri =
lavoratori=20
dipendenti. 2.1) Chi puo' accedere alla =
regolarizzazione: A)=20
Possono essere regolarizzati i lavoratori stranieri che sono=20
stati impiegati da datori di lavoro italiani, comunitari o=20
extracomunitari regolarmente soggiornanti, nei 3 mesi antecedenti =
la data=20
di entrata in vigore della legge 189/2002 e del decreto-legge =
195/2002,=20
ovvero tra il 10 giugno e il 10 settembre 2002. E' necessario aver =
lavorato=20
per tutti e tre i mesi e non solo aver iniziato il rapporto di =
lavoro=20
irregolare durante questo periodo, anche se non e' chiaro come =
questo=20
dovra' essere dimostrato; probabilmente, in mancanza di prove =
contrarie=20
(quali timbri a data sul passaporto che dimostrino un ingresso in =
Italia=20
successivo al 10 giugno) sara' sufficiente la dichiarazione da =
parte del=20
datore di lavoro secondo la quale il rapporto di lavoro ha avuto =
luogo per=20
tutti e tre i mesi. Per la regolarizzazione dei lavoratori diversi =
da=20
assistenti alla persona e collaboratori domestici, il datore di =
lavoro deve=20
impegnarsi a stipulare un contratto di lavoro subordinato a tempo=20
indeterminato o comunque di durata non inferiore a un =
anno. B) Non=20
possono essere regolarizzati gli stranieri che si trovano in =
una delle=20
seguenti condizioni: - hanno ricevuto un provvedimento di =
espulsione per=20
motivi diversi dal mancato rinnovo del permesso di soggiorno - =
risultano=20
segnalati ai fini della non ammissione nel territorio dello Stato, =
anche da=20
parte di paesi con i quali l'Italia abbia stipulato accordi o =
convenzioni=20
internazionali in tal senso; - sono stati denunciati per uno dei =
reati=20
indicati negli articoli 380 e 381 del codice di procedura penale =
(per i=20
quali e' previsto l'arresto obbligatorio o facoltativo in =
flagranza), salvo=20
che abbiano ottenuto un provvedimento che esclude il reato o la =
loro=20
responsabilita', e salvi gli effetti della riabilitazione; - =
sono=20
destinatari dell'applicazione di una misura di prevenzione, salvi=20
gli effetti della riabilitazione; - hanno ricevuto un =
provvedimento=20
limitativo della liberta' personale (questa condizione e' posta =
solo per la=20
regolarizzazione dei lavoratori diversi da assistenti alla persona =
e=20
collaboratori domestici); - risultano pericolosi per la sicurezza =
dello=20
Stato. 2.2) Cenni sulla procedura: A) scadenze: la =
domanda=20
di regolarizzazione deve essere presentata: - entro il 10 novembre =
2002,=20
per la regolarizzazione di assistenti alla persona e collaboratori=20
domestici; - entro il 10 ottobre 2002, per la regolarizzazione =
degli altri=20
lavoratori. B) costo: il datore di lavoro deve versare per la=20
regolarizzazione di un lavoratore: - 330 euro (290 per i =
contributi + 40=20
per la spedizione), per assistenti alla persona e collaboratori=20
domestici; - 800 euro (700 per i contributi + 100 per la =
spedizione), per=20
altri lavoratori. C) avvio della procedura: - i moduli =
per la=20
regolarizzazione possono essere ritirati presso gli Uffici Postali =
e presso=20
altre sedi stabilite a livello locale (sindacati, associazioni, =
patronati=20
ecc.); - il datore di lavoro deve effettuare il versamento dei =
contributi e=20
quindi inviare per posta alla Prefettura-UTG la busta con il modulo =

compilato, la ricevuta del pagamento dei contributi, e gli altri =
documenti=20
richiesti; la spedizione puo' essere effettuata anche da altra =
persona per=20
conto del datore di lavoro, purche' munita di delega e di documento =
di=20
identita' del datore di lavoro; - per le fasi successive della=20
procedura: vedi il sito dell'ASGI: <A=20
=
href=3D"http://digilander.libero.it/asgi.italia/sanatoria2002/sanatoria.i=
ndex.htm">http://digilander.libero.it/asgi.italia/sanatoria2002/sanatoria=
.index.htm</A> 3)=20
Ottenimento di un permesso per lavoro prima del compimento dei 18=20
anni attraverso la regolarizzazione La legge e il =
decreto-legge che=20
dettano le disposizioni relative alla regolarizzazione non =
escludono la=20
possibilita' di accedervi per gli stranieri minorenni: di =
conseguenza,=20
dovrebbero poter ottenere un permesso per lavoro ancora durante la =
minore=20
eta' quei minori titolari di permesso di soggiorno per minore et=E0 =
o=20
sprovvisti di permesso di soggiorno che soddisfino: A) le =
condizioni=20
previste per la regolarizzazione (vedi par. precedente) B) le=20
condizioni previste dalla legge per lo svolgimento di =
attivita' lavorative=20
da parte di minorenni, tra le quali ricordiamo: - possono svolgere=20
attivita' lavorative i minori che hanno compiuto 15 anni e che =
hanno=20
assolto l'obbligo scolastico; - i minori sono soggetti all'obbligo=20
formativo fino ai 18 anni e quindi possono stipulare solo contratti =
di=20
lavoro con contenuti formativi, quali i contratti di apprendistato; =

l'obbligo formativo si intende comunque assolto con il =
conseguimento di un=20
diploma di scuola secondaria superiore o di una qualifica=20
professionale; - per la stipula del contratto, e' necessario che =
l'ASL=20
competente certifichi, a seguito di visita medica, l'idoneita' del =
minore a=20
svolgere quella specifica attivita' lavorativa; - i minori non =
possono=20
in generale svolgere determinati tipi di lavoro (lavori insalubri o =

pericolosi, lavoro notturno ecc.). La possibilita' di ottenere =
un=20
permesso di soggiorno per lavoro attraverso la regolarizzazione=20
risolverebbe i noti problemi connessi al permesso di soggiorno per =
minore=20
eta', in quanto i minori titolari di permesso per lavoro potrebbero =

ovviamente lavorare e potrebbero rinnovare il permesso =
al compimento dei 18=20
anni. Si attendono chiarimenti da parte del Governo sulla =
possibilita'=20
per i minorenni di accedere alla regolarizzazione: non appena tali=20
chiarimenti saranno resi noti, ne daremo comunicazione alla =
pagina <A=20
=
href=3D"http://www.savethechildren.it/minori/normativa.htm">http://www.sa=
vethechildren.it/minori/normativa.htm</A> </TT><BR=
>

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Gruppi -=20
        Sponsor</B></FONT></TD></TR>
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  per una scuola solidale, collaborativa libera e gratuita<BR><A=20
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depositare=20
  file o segnalare articoli di stampa utilizzare lo spazio: <BR><A=20
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