----- Original Message -----
From: Angela Donati
To: forum-elettrosmog@???
Sent: Friday, December 03, 2004 4:59 PM
Subject: [forum-elettrosmog] Esmog Bo-tavolo di partecipazione-verbale di Paola
Bologna-Verbale del primo incontro al Tavolo cittadino:
In attesa che il Comune rediga un verbale ufficiale dell'incontro di venerdì, ho messo "in bella copia" gli appunti presi ascoltando (con tutti gli errori e le imprecisioni del caso: i nomi propri sono una piaga!!).
Paola Lolli
TAVOLO DI CONCERTAZIONE (INCONTRO DEL 26 NOVEMBRE 2004)
PARTECIPANTI (chiedo scusa per errori nei nomi e dimenticanze)
§ COMUNE (ass.re Paruolo)
§ ARPA (dott. Belladonna)
§ AUSL (dott. Romagnoli, dott. Citti)
§ QUARTIERI (nelle persone dei loro Presidenti)
§ Uffici preposti (Sportello Unico, d.ssa Guidazzi; Affari Istituzionali, dott. Dimenno (?); Territorio; Salute, dott. Craici)
PRESENTAZIONE DEL TAVOLO (ass.re Paruolo)
Il tavolo di concertazione nasce in attuazione di una delibera approvata il16/11 scorso, e rientra nel programma di mandato che sarà emesso entro l'anno.
Gli obiettivi del tavolo sono 2:
- portare a una trasparenza massima il procedimento autorizzatorio. A questo scopo gli strumenti informativi finora utilizzati (pubblicazione sui giornali e all'albo pretorio) sono ritenuti insufficienti per informare la popolazione interessata.
Si chiede quindi.
1) Ai QUARTIERI di accertarsi che le persone interessate, sul territorio, vengano informate.
2) Ai COMITATI di creare un sistema di coordinamento parallelo, per coprire eventuali vuoti.
- L'obiettivo è cercare di capire come tutelare la salute dei cittadini in maniera più puntuale di quanto fatto finora, con l'iter tradizionale, pur nel rispetto delle esigenze di servizio.
Il tavolo è solo l'inizio di un cammino che serve a dotarsi delle conoscenze tecniche e della strumentazione necessarie ad approfondire e comprendere il fenomeno, in modo da fornire risposte razionali sia alla tutela della salute sia del servizio. Si svolgerà quindi anche un percorso di conoscenza tecnica.
Il primo compito del tavolo è esprimersi sul piano antenne 2005, in primis sui siti puntuali, eventualmente sulle aree di ricerca. Poiché il piano è già stato presentato, la questione è urgente. Si invitano quindi i Quartieri entro la prossima riunione del tavolo (15/12) a indire delle assemblee pubbliche per approfondire con comitati e cittadini il problema delle nuove localizzazioni, onde presentare poi al tavolo gli impianti divenuti oggetto di problematica.
Si auspica che questi incontri siano aperti ai cittadini e vedano eventualmente la partecipazione dei membri del tavolo coinvolti (ARPA, AUSL, specifico gestore).
PIANO ANTENNE 2005, PRESENTAZIONE DA PARTE DEI GESTORI
TIM (dott. Bartolomei?)
5 nuovi impianti (2 Navile, 1 Reno, 1 Savena)
+ 14 aree di ricerca
VODAFONE (dott. Poli)
5 nuovi impianti (1 Borgo Panigale, 1 Navile, 3 S. Stefano)
+ 1 microcella
WIND (dott. Tassante)
35 aree di ricerca (alternative tra loro, per un totale finale previsto di 11 siti puntuali)
+ 1 riconfigurazione
+ microcelle, per lo più posizionate in centro
H3G (dott. Maccini) SOLO UMTS
5 nuovi impianti in siti puntuali (1 già depositato, 4 lasciati per le altre tranche)
+ aree di ricerca
+ riconfigurazioni
+ 3-4 microcelle in centro
INTERVENTI DI PARTECIPANTI
ARPA (dott. Belladonna)
- Ribadiamo la correttezza dei controlli fatti finora, ma ci impegniamo a migliorare, nei limiti delle risorse a ns. disposizione, e al prezzo di un allungamento dei tempi di svolgimento delle pratiche
- Ribadiamo che il lavoro preventivo di valutazione delle localizzazioni spetta ai Quartieri, l'ARPA farà solo il lavoro di controllo ambientale successivo, che già ora svolge.
- Si auspica la creazione di un tavolo tecnico, con forte presenza di enti preposti alla ricerca, come Università e CNR (sia per un miglioramento dell'approccio tecnico-scientifico sia per la valutazione dell'aspetto sanitario-epidemiologico)
AUSL (dott. Romagnoli)
Abbiamo già presentato le ns. osservazioni al piano 2005. In esse ribadiamo la necessità:
- di evitare l'accentramento di impianti e le aree ad elevata concentrazione degli stessi
- di impiegare le aree di ricerca come strumenti per offrire localizzazioni alternativa tra cui scegliere, non, come fatto finora, come una preparazione a successive localizzazioni puntuali, che vengono presentate più avanti nel corso dell'anno, avulse quindi da ogni procedimento informativo.
QUARTIERI
Tutti i Quartieri lamentano con forza la strettezza dei tempi, per informare la cittadinanza e fissare delle riunioni di valutazione e dibattito adeguate. Inoltre auspicano la presenza di ARPA, AUSL, e gestori a tali incontri.
Il pres. Naldi (RENO) auspica parametri di intervento differenti per il prossimo piano antenne (2006): per quest'anno infatti si è già in corso d'opera, per l'anno prossimo l'intervento dovrebbe essere propedeutico alla presentazione del piano. In particolare auspica l'acquisizione di strumentazione idonea e parametri di valutazione certi che permettano, a livello decentrato di Quartiere, di individuare in maniera precisa delle localizzazioni alternative.
Il pres. Fattori (SARAGOZZA) auspica una formazione tecnica (e quindi risorse adeguate), necessaria per effettuare una valutazione in merito alla disposizione degli impianti, una maggior trasparenza informativa e una maggior chiarezza delle norme per stabilire le localizzazioni
Il pres. Malagoli (S. DONATO) approva le indicazioni date da AUSL contro l'accentramento delle antenne, che però devono essere concretamente applicate.
Il pres. Ghetti (SAVENA) solleva il problema del pregresso, lamentando una iniqua distribuzione degli impianti sul territorio, con concentrazioni estreme in certe zone, e auspica il recupero di localizzazioni più idonee, in termini di sicurezza sanitaria.
Il pres. Mazzanti (NAVILE) ribadisce l'importanza della programmazione territoriale, come strumento per l'ente locale di riappropriarsi delle proprie competenze localizzative, a fronte di una situazione in cui il Quartiere si trova impotente e non nelle condizioni di poter stabilire i siti idonei.
Il pres. Forlani (S. STEFANO) mette in guardia contro i problemi che un percorso partecipativo della cittadinanza può portare con sé (tra cui il rischio di un effetto panico). Chiede che venga maggiormente chiarito qual è il ruolo del Quartiere, che attualmente, senza strumenti tecnici idonei, non può che essere di sola informazione. Rifiuta di assumersi la responsabilità di individuare localizzazioni idonee in mancanza di strumenti tecnici adeguati per esprimere un parere oculato. Occorre che il Quartieri si doti di personale e strumentazione adatte a valutare l'impatto di questi impianti.
[A questo intervento l'ass.re Paruolo risponde chiedendo comunque ai Quartieri
- di indire comunque gli incontri con i cittadini sul tema
- in quella sede ascoltare lamentele, osservazioni e proposte, per poi riportarle al tavolo, dove verranno valutate.
Inoltre, fa presente che la situazione del 2005 è di transizione, e che per l'anno prossimo si spera ci si sarà dotati di regole più certe e di strumentazione adeguata.]
Il pres. Aristide (PORTO) chiede al tavolo di assumere una forte valenza tecnico-scientifica, con partecipazione dell'Università e del CNR.
Interventi anche del Pres. Zocca (BORGO PANIGALE) e Colombo (S. VITALE)
RAPPRESENTANTI DEI COMITATI (sig. Arbizzani e sig.ra Donati) specificano che la propria funzione è solo di portavoce.
Il loro compito è riportare al tavolo osservazioni e istanze non rappresentate o riportate da altre istituzioni (ad. es. Quartieri.). In senso contrario, essi cercheranno di riportare le osservazioni fatte al tavolo a tutti i comitati e cittadini interessati. Ovvero svolgeranno una funzione di comunicazione/informazione.
Invitano quindi tutti i cittadini interessati al problema o al piano antenne 2005 a mettere per iscritto le proprie richieste e osservazioni, e a farle pervenire al tavolo tramite loro, tramite le assemblee di Quartiere, oppure direttamente all'indirizzo mail del tavolo
tavoloantenne@???
http://www.comune.bologna.it/primopiano/telefonia/stazioni_telefonia.php
al quale ci si può anche iscrivere per essere informati su ogni iniziativa dello stesso.
Questo allo scopo di far emergere le principali criticità e farle pervenire al tavolo affinché divengano oggetto della concertazione. Sempre a questo scopo si auspica la formazione di un tavolo parallelo, formato da cittadini e comitati, compresi tecnici, che si incontri per mettere insieme e sviluppare in maniera organica le proprie proposte.
CONCLUSIONI (ass.re Paruolo)
Data l'impossibilità di dilatare i tempi, si invitano i Quartieri ad indire quanto prima le riunioni conoscitive sul piano antenne 2005, affinché alla successiva riunione del tavolo (15/12) almeno i quartieri meno colpiti (con meno progetti di impianto) possano presentare proposte e conclusioni.
Appena terminate le mediazioni sul piano antenne 2005, il tavolo si concentrerà sulla fissazione di norme e regole per la localizzazione degli impianti per gli anni successivi.
A questo proposito, il Comune non si è affidato al solo strumento della pianificazione urbanistica, ritenendolo un mezzo tecnicamente inadeguato e semplicistico, e suscettibile di future contestazioni legali. Qualora la mediazione intrapresa non dovesse dare risultati soddisfacenti, verranno tentate altre strade, ed eventualmente anche questa.
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